美國與盟友尋求監督對北韓制裁的新辦法

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美國常駐聯合國代表琳達·托馬斯-格林菲爾德在首爾與南韓國防部長官申源湜舉行會晤。 (2024年4月15日)

美國常駐聯合國代表琳達·托馬斯-格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)星期一(4月15日)表示,美國將和盟友一道尋求監督安理會對北韓實施制裁的新辦法,因為平壤有可能利用監督中斷的機會,更放肆研發其核武和飛彈等先進武器。

俄羅斯3月28日在安理會行使否決權,強行關閉了聯合國因平壤非法推動核武和彈道飛彈研發計畫而對北韓實施制裁的監督機制。中國則對此投了棄權票。

美國常駐聯合國代表團發言人內特·埃文斯(Nate Evans)表示,托馬斯-格林菲爾德目前人在首爾,並且還將前往東京訪問。她的此次為期一週的亞洲之行主要是與韓國和日本這兩個美國盟友就如何監督對朝制裁問題上進行合作而舉行雙邊和三邊磋商。

美國、南韓和日本都曾指責俄中兩國在安理會有關延續對朝制裁監督專家組運作的投票中分別投下否決和棄權票,強調此舉無異於破壞安理會對朝制裁的實施。南韓駐聯合國一位官員更將俄中的作法比喻為「摧毀閉路電視,以防被抓個正著」。

根據南韓國防部發表的聲明,托馬斯-格林菲爾德在會晤韓國國防部長申源湜時指出,終止對朝制裁監督小組的工作使製裁的實施出現真空,而這有可能為平壤提供了一個進一步推進其核武器和導彈計劃的機會。

路透社引述托馬斯-格林菲爾德的話說,美國正努力製定有關對朝制裁進行監督的替代辦法,並期待與包括南韓和日本在內的美國盟友進行合作。

俄羅斯在安理會投下否決票時曾聲稱,監督對朝制裁實施情況的專家組的工作“既不客觀又不公正”,並且已經淪為西方的一個工具。安理會每年都對監督對朝制裁專家小組架構投票延續,這項專家小組機制已經持續存在了15年。

俄羅斯阻礙延續監督對朝制裁專家小組的工作令外界擔心制裁工作可能出現漏洞,平壤勢必也會利用這個漏洞加速從事非法的武器研發。

在俄羅斯行使否決權之後,安理會監督對朝制裁的專家小組的工作將在四月底結束,而美國目前正在為尋求新的替代監督辦法與盟國磋商。但有專家認為,新的監督辦法可能缺乏安理會現有監督機制和專家小組的權威性。

隨著俄羅斯入侵烏克蘭遭到美國和西方的嚴厲制裁,以及中國與美國和西方國家戰略競爭加劇,莫斯科和北京不僅強化了雙邊關係,背靠背抱團取暖,而且都分別加強了與平壤的關係。

北韓最高領導人金正恩近來也一直在推動強化與中國和俄羅斯的關係,以便增強自己在地緣政治中的地位。他也致力於推動建立或加入一個反美統一戰線。

金正恩去年9月前往俄羅斯遠東地區訪問,並與俄羅斯總統普京舉行了高峰會。美國、南韓、烏克蘭等國指控北韓提供俄羅斯大量武器彈藥用於烏克蘭戰場,並以此換取俄羅斯協助平壤提升其飛彈和其他先進武器的研發。

在金正恩訪俄並與普京舉行高峰會之後,北韓試射各種飛彈的頻率提高了,技術水準似乎也有重大的進步或突破。

中國是北韓最大的援助國,北京公開和私下向平壤提供的援助被視為維持北韓這個貧窮落後的社會主義小弟經濟和生計的生命線。