美國下令禁止從新疆進口某些強制勞工產品

美國下令禁止從新疆進口某些強制勞工產品

美國國土安全部的海關與邊境保護局（CBP）星期一（9月14日）針對中國產品發布了五項禁止進口的暫扣令（Withhold Release Orders,WROs）。國土安全部發表的聲明說，暫扣令涉及的產品“由新疆維吾爾自治區國家贊助的強制勞動生產，中國政府在當地針對維吾爾人民和其他少數民族與宗教群體進行系統性的踐踏人權行為”。

國土安全部代理常務副部長肯·庫奇內利（Ken Cuccinelli）在海關與邊境保護局發表的聲明中說：“通過採取這一行動，國土安全部正在打擊非法和不人道的強制勞動，它是一種現代奴隸制，被用來生產中國政府試圖出口到美國的商品。當中國試圖把這些貨物輸入我們的供應鏈時，這也對美國工人和商界造成不利。”

他說：“特朗普總統和本部已經並將永遠把美國工人和商界放在第一位，並保護美國公民避免參與這些惡劣的踐踏人權行為。”

海關與邊境保護局代理局長馬克·A·摩根（Mark A. Morgan）說：“今天的暫扣令向國際社會發出明確的訊息，表明我們不會容忍在美國供應鏈中有非法的、不人道的和剝削性的強制勞動行為。”

海關與邊境保護局的聲明說，新的暫扣令指示各入境口岸的美國海關人員扣留下列貨物:

所有由中國新疆維吾爾自治區洛浦縣第四職業技能教育培訓中心（No. 4 Vocational Skills Education and Training Center）的勞工生產的產品；

中國新疆維吾爾自治區羅洛浦縣發製品產業園（Hair Product Industrial Park）生產的發製品；

中國新疆維吾爾自治區伊犁卓萬服飾製造有限公司（Yili Zhuowan Garment Manufacturing Co., Ltd）、保定市綠葉碩子島商貿有限公司（Baoding LYSZD Trade and Business Co., Ltd）生產的服裝；

中國新疆維吾爾自治區新疆準噶爾棉麻有限公司（Xinjiang Junggar Cotton and Linen Co., Ltd）生產加工的棉花；

安徽合肥寶龍達信息技術有限公司（Hefei Bitland Information Technology Co., Ltd）生產的電腦配件。

在2020財年，海關與邊境保護局在一個會計年度內發布了前所未有的12項暫扣令，其中針對中國產品的有八項。

美國1930年的《關稅法》第307條禁止進口所有由強制勞動、定罪勞動和/或受到刑事制裁的契約勞動，包括強迫童工，在國外完全或部分開採，生產或製造的所有貨物和商品。

這是特朗普政府針對中國當局對待新疆侵犯維吾爾等少數民族的方式而採取的最新制裁措施。

中國政府否認新疆存在再教育營或拘押營，稱這些設施是為了“預防性”反恐和去極端化而設立的“職業技能教育培訓中心”。

中國外交部發言人趙立堅9月9日在例行記者會上被問到對美國準備下令禁止從新疆進口強迫勞動生產的產品有何評論時說，“美方關心的根本不是什麼'人權'問題，而是打著人權幌子打壓中國企業、破壞新疆穩定、抹黑中國治疆政策。”

更廣泛禁令

路透社報導說，美國海關官員上星期說，除了星期一宣布的命令外，他們已準備針對整個新疆地區的棉花、棉織品和番茄等產品製定更廣泛的禁令。

路透社援引兩位熟知內部討論情況的人士的話說，特朗普政府內部的關鍵官員，包括財政部長史蒂夫·姆努欽（Steven Mnuchin）、貿易代表羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）和農業部長索尼·珀杜（Sonny Perdue）對廣泛禁令及其對供應鏈的影響表示了擔心。

中國已同意增購美國棉花產品，如果美國對整個中國主要產棉地區實行進口禁令，美中第一階段貿易協定的執行可能會受到影響。

路透社說，國土安全部官員說，有關更廣泛進口禁令的調查仍在進行之中。

路透社援引代理副部長庫奇內利的話說：“因為對一個地區而不是一家公司或設施使用（禁令）的獨特性質，我們正在進行更多的法律分析。我們之前在中國還沒有那樣用過暫扣令，所以我們要確保，我們一旦這樣開始這樣做，它能夠站得住腳。”