消息人士稱中國或將放寬生育政策 但擔心影響社會穩定

消息人士稱中國或將放寬生育政策 但擔心影響社會穩定

路透社星期一（5月17日）援引消息人士說，雖然最新人口普查結果凸顯了解決人口下降趨勢和人口老齡化問題的緊迫性，但中國在放寬生育政策方面或將謹慎行事，以免影響社會穩定。

中國政府上星期公佈的第七次人口普查結果顯示，過去10年中國人口年平均增長率比上一個10年又下跌了0.04個百分點，這也是中國過去幾十年來的最低增長率。

中國的生育率近年來屢屢下滑，越來越多的年輕人選擇晚婚晚育，甚至不婚不育。2020年中國育齡婦女總和生育率為1.3，已經處於較低水平。一般認為，總和生育率高於2.0時才能達到世代更替水平。

由於出生率的下降，中國近年來一直在鼓勵生育。2015年的中共十八大第五次會議公報更是表示將全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策。但是政策的改變似乎並沒有為中國育齡人口生育更多孩子帶來多少動力。

據路透社報導，消息人士稱，他們預計北京將在當前的政策框架下鼓勵更多的生育，然後在未來3-5年內全面取消生育限制。

消息人士說，取消生育限制可能會產生意想不到的後果。取消限制對城市居民的影響有限，他們由於高昂的養育成本而不願多生孩子，但是農村家庭可能會更快地擴張，增加貧困和就業壓力。

“如果我們放開政策，農村的人可能比城市的人更願意生孩子，而且可能會有其他問題。”消息人士說。

消息人士還表示，政府高層正在製定更廣泛的計劃來應對人口挑戰，包括減輕夫婦的經濟負擔，而不是簡單地取消生育限制，以更有效的方式鼓勵生育。

路透社說，消息人士參與了政策討論，但不會參與最終決策過程。

一般認為，一個國家或地區的總和生育率降至1.5以下就有跌入“低生育率陷阱”的可能。公開資料顯示，“低生育率陷阱”是指人口老齡化進程加快且少子化程度超過老齡化。

中共官媒新華社星期一報導說，國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室有關負責人表示，“低生育率陷阱”需要滿足兩個條件，一是總和生育率降至1.5以下，二是需要持續一段時間。

這位負責人說：“本次普查結果是自2010年第六次全國人口普查以來，我國總和生育率首次低於1.5，是否會持續低於1.5還需要進一步觀察。”

中國國務院顧問劉歡表示，中國主要的人口挑戰不是人口規模，而是人口老齡化，這將給政府財政帶來巨大壓力。

他對路透社說:“由於住房、醫療和教育成本高昂，很難解決生育問題。所以我們應該有全面的政策。”

人口學專家、《大國空巢》一書的作者易富賢說，中國人口越來越老意味著在科技方面的創新能力每況愈下，這樣一來，各方面預測都會落空。各項決策的錯誤，使得中國政府更加不可預測。