中國反壟斷法對互聯網大公司首開罰單

中國反壟斷法對互聯網大公司首開罰單

中國市場監管機構向互聯網巨頭處以高額罰款，並發出警告，政府不會容忍壟斷行為。

中國市場監管總局星期一（12月14日）公佈了對阿里巴巴投資有限公司（簡稱阿里巴巴投資）收購銀泰商業（集團）有限公司（以下簡稱銀泰商業）股權、閱文集團（以下簡稱閱文）收購新麗傳媒控股有限公司（以下簡稱新麗傳媒）股權、深圳市豐巢網絡技術有限公司（以下簡稱豐巢網絡）收購中郵智遞科技有限公司股權三起“未依法申報違法實施集中案”的行政處罰決定書，對阿里巴巴投資、閱文和豐巢網絡分別作出50萬元人民幣（約合7萬6464美元）罰款的行政處罰。

處罰決定書中提到的閱文集團成立於2015年3月30日。它由互聯網公司騰訊旗下的騰訊文學收購原盛大文學之後整編而成。閱文集團在開曼群島註冊，2017年11月在香港交易所掛牌上市。

豐巢網絡由中國大型民營獨資速遞公司順豐等5家物流公司共同投資，於2015年6月6日成立。其中，順豐持股比例最高，為35%，順豐總裁王衛為豐巢法人代表。

根據中國市場監管總局官網消息，市場監管總局反壟斷局主要負責人就此接受了記者採訪。這位負責人表示，對三家企業處罰金額的依據是中國《反壟斷法》第48條和第49條的規定。其中，《反壟斷法》第48條規定，經營者違反本法規定實施集中的，國務院反壟斷執法機構可以處五十萬元以下的罰款。

觀察人士注意到，星期一宣布的處罰金額是2008年8月1日實施的中國反壟斷法規定的最高罰款。不過，與這些企業的規模相比，罰款金額並不高。

針對星期一中國市場監管部門依據《反壟斷法》發布的處罰決定，有分析認為，這是中國政府向大企業發出的警告，互聯網企業在報告交易之前不應採取“觀望”態度，政府將加強互聯網領域反壟斷監管的信號。

分析指出，互聯網公司的壟斷行為被認為已經成為中共高層的優先事項。上星期五（12月11日），中共總書記習近平主持召開的政治局會議決定將加大反壟斷力度。

路透社引用北京清華大學國家戰略研究院一位研究人員的觀點稱，在中國反壟斷法實施以來的12年裡，互聯網行業被排除在了反壟斷審查之外，導致了這些企業的繁榮。同時互聯網企業的合併和擴張不受監管，給市場帶來混亂局面。這位研究人員認為，國家監管機構現在從最簡單、爭議最少的案例開始，是發出加強執法信號的最快方式。

媒體綜合報導，阿里巴巴表示接到通知後“已按照政策指引和要求，積極整改”；閱文集團表示高度重視通知，將積極整改；而豐巢網絡也表示已經收到通知並“誠懇接受、積極落實”。阿里巴巴和騰訊沒有立即回复記者的置評請求。

12月14日，阿里巴巴、騰訊、閱文股價下跌均超過2%。