滙豐銀行為一名客戶託管一家新疆公司價值300萬美元的股份，該公司屬於美國制裁的新疆生產建設兵團，惹來滙豐觸犯制裁的質疑。一個由200多名多國議員組成、針對中國人權問題的跨國議會聯盟提出新措施，要求他們的政府設立類似美國商務部的黑名單制度，禁止多國公民投資在與侵犯人權行為有關的公司。
對華政策跨國議會聯盟要求制訂黑名單
一群來自10個國家的35名國會議員發出公開信，要求他們的政府設立跟美國類似的黑名單制度，禁止投資被指控參與中國政府在新疆侵犯人權行為的公司。
對華政策跨國議會聯盟（Inter-Parliamentary Alliance on China）說，該群議員來自多個歐盟國家、英國、印度、澳洲和加拿大，發信針對英國規模最大的銀行滙豐銀行（HSBC）為客戶託管“新疆天業集團”（Xinjiang Tianye Group Co., Ltd）一批大額的股份。
對華政策跨國議會聯盟共同主席包瑞翰（Reinhard Bütikofer）指，他們不能夠無視大型銀行在新疆侵犯人權行為中扮演的角色，如果這些銀行明知一些企業有使用強逼勞工及有其他侵犯人權問題，但仍然投資在那些企業，那麼這些銀行應該受到懲罰。
1月初，《星期日泰晤士報》（The Sunday Times）報道，滙豐去年為一名匿名客戶購買新疆天業集團價值220萬英鎊的股份，折合近300萬美元。新疆天業集團是新疆生產建設兵團第八師旗下的國有企業，而新疆生產建設兵團是隸屬中方的準軍事組織，在2020年7 月因針對少數民族的嚴重人權問題被美國制裁。
國際特赦組織曾經指，有多達100萬人被監禁在新疆境內的“再教育營”，被逼接受愛國愛黨教育。中方曾指再教育營是職業訓練中心，讓學員免費食宿，學習語言、法律和技能。
因為被列入美國商務部實體清單（Entity List），美國公民被禁止與新疆生產建設兵團有任何交易。同時，美國亦禁止任何與新疆生產建設兵團有關、經過美國的交易。若果對華政策跨國議會聯盟的倡議成功，滙豐或會面對多個國家的懲罰行動。
潘嘉偉：需要制訂黑名單並正視企業社會責任
滙豐曾表示，該批股份是透過滬港通（Shanghai-Hong Kong Stock Connect）機制交易，符合當地法規。滙豐在星期三回應報道時對《泰晤士報》說，銀行本身並沒有投資在新疆天業集團，不少公司都有為非美國客戶提供託管服務，讓客戶可以交易相關股份，又說這種行為沒有違反任何制裁。
關注中國人權問題的日本明治大學訪問研究員潘嘉偉對美國之音說，他支持在多國設立黑名單制度。他指，若果不是有相關報道，外界根本很難知道滙豐等跨國公司有問題的行為，現在亦不知道該投資者是誰，無法被外界監察。
他說：“明顯地（跨國公司）用這個方式去參與投資一些項目，其實在這些項目中，是間接地協助一個好像中國的獨裁政權繼續去令到新疆的維吾爾人等等繼續受到逼害。若果該名單出來，我們起碼可以看到這些公司背後是有甚麼大的投資者，如果見到像滙豐或其他大公司的大投資者，確實就可以在國際上有點壓力，要這些公司要遵守企業社會責任，以及要釐清他們與獨裁政府的關係，杜絕他們認為在這些地方投資是不需要負上任何責任，亦不需要對人權方面有任何考慮。”
由200多名多國議員組成的對華政策跨國議會聯盟，已經不是第一次針對滙豐的行為。2020年12月，滙豐凍結流亡海外的香港前立法會議員許智峯的戶口，受到聯盟批評。事件導致滙豐行政總裁祈耀年（Noel Quinn）在去年1月被傳召到英國國會外交事務委員會接受議員質詢，質疑滙豐協助香港政府打壓民主運動。