澳大利亞修改外國投資法 中資進入將受更嚴格審查

澳大利亞修改外國投資法 中資進入將受更嚴格審查

澳大利亞宣布將對外國投資法進行重大修改，目的是加強對外國投資者的國家安全審查，尤其是在通信、大數據、能源等領域。該議案已經遞交澳大利亞議會。

澳大利亞總理莫里森（Scott Morrison）週五說：“今天，財政部公佈了一系列新的改革、重要的改革，要確保外國投資一定要按照我們的條件、我們的規則、一定要符合我們的國家利益。”

莫里森還說，確保所有外國投資都必須遵守條例，“一直是我國政府堅定的立場”。

澳大利亞財政部長喬什·富萊頓伯格（Josh Frydenberg）說，“技術在發展，我們的地緣政治環境也變得更加複雜”。“事實上，世界各國政府都已經看到，外國投資並不完全是出於商業目的，而是為了戰略目標。”

他說，所有參加敏感資產競標的外國投資人都要面臨更為嚴格的審查。不管競標的資產規模大小，也無論買家是私人還是國有企業。

據悉尼先驅晨報報導，這次修法將出現的一大變化是，財政部將擁有最終決定權,它將可以根據情況決定是否給投資項目增加某些條件，或者強行撤資。財政部的文件說，這項權力沒有追溯權。

澳大利亞商業理事會首席執行長維斯塔考特（Jennifer Westacott）表示，由於新冠病毒疫情的爆發，經濟環境發生了前所未有的變化，修改這項法律是合理的。但她警告，政府需要保持平衡，盡量減少對澳大利亞企業和就業市場的影響。

悉尼先驅晨報引用維斯塔考特的話說，“我們需要保證低風險投資手續簡化，快速審批。”

外國投資法修改後將適用於所有外國投資者，但預計中國將會受到格外的審查。部分原因是中國科技公司華為在2018年因為國家安全問題而被澳大利亞排除在該國5G網絡之外。

今年4月，澳大利亞推動對新冠病毒源頭展開獨立的國際調查而激怒中國，招致中國報復，對澳大利亞價值10億美元的牛肉和大麥加徵高額關稅。在過去4年中，中國對澳大利亞的投資減少了68%。

在2018-2019年獲得澳大利亞批准的外商投資來源國排名中，中國從第2位降至第5位。美國排名第一，隨後是加拿大、新加坡和日本。

澳大利亞的外國投資法是1975年設立的。這次修改的幅度是最大的。根據現行法律，大多數金額低於1.9億美元的私人投資都不需要接受審查，像中國等跟澳大利亞簽有自貿協議國家的公司，需要接受審查的門檻是12億美元。但對於國有企業來說，沒有投資金額的限制，都需要進行審查。

澳大利亞財政部長富萊頓伯格在宣布修改法律的時候並沒有單獨提到中國或者其它任何一個國家。不過，中國政府之前就澳大利亞修改外國投資法一事表達過關切。

中國企業在澳大利亞資源、農業和房地產方面都有重大投資。2016年，澳大利亞把達爾文港賣給中國公司澳大利亞嵐橋工業一事引起了澳大利亞公眾的不安，公眾呼籲修改條例，對於涉及關鍵性的基礎設施交易，必須要得到外國投資審查委員會的批准。

該公司是山東嵐橋集團的子公司。其老闆葉成被發現與中國軍方有著廣泛的聯繫。

澳大利亞方面擔心，中國控制這個港口以後可以監視美國和澳大利亞海軍的活動。一旦發生戰爭，中國可能會成為美澳的敵人。

澳大利亞政府計劃在今年7月拿出條例修改草案，然後徵求業界的意見。預計，新法規將於明年1月1日開始執行。