俄羅斯入侵烏克蘭一個星期來，許多國家對莫斯科發出譴責和制裁，然而一個世界人口大國的扭扭捏捏不願表態引發關注。這裡指的不是中國，而是位於南亞的印度。印度為何不願譴責俄羅斯？它與俄羅斯之間有什麼千絲萬縷的關係？作為美國安全夥伴的印度遲遲不表態，是否可能衝擊美印關係甚至美國的印太戰略？
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在西方與俄羅斯之間“騎牆” 烏克蘭危機讓印度陷兩難
星期四（3月3日）美國總統拜登與澳大利亞總理莫里森、印度總理莫迪、日本首相岸田文雄舉行四方安全對話（Quad）首腦線上會議。白宮發出的聲明說，四位領導人“重申他們致力於自由和開放的印太地區，該地區所有國家的主權和領土完整都受到尊重，各國不受軍事、經濟和政治脅迫。”
會談中還討論了烏克蘭衝突和人道主義危機，並且評估了廣泛影響，他們“同意建立新的人道主義援助和救災機制，使得四方能夠應對印太地區未來的人道主義挑戰”。
莫迪在會上強調了回歸“對話和外交“路徑的必要性。然而在Quad成員中，只有印度沒有對俄羅斯入侵烏克蘭發出譴責。
布林肯不遺餘力勸印度聯大投票未果
3月2日聯合國大會以壓倒性票數通過決議，譴責俄羅斯並要求其無條件撤軍。印度再度加入中國、伊朗等35國的棄權陣營。
拜登在針對聯合國投票的聲明中說，“沒有任何藉口和含糊的空間。俄羅斯應該受到指責。”
負責南亞事務的美國國務院助理國務卿唐納德·盧（Donald Lu）3月2號在國會聽證會上表示，俄羅斯入侵後第二天，美國就已經和印方接觸。莫迪和俄烏雙方領導人進行了通話並呼籲停火。
“在布林肯國務卿的領導下，我們不遺餘力地試圖說服印度在聯合國大會投票，表達在這個關鍵歷史時刻對烏克蘭的支持。”
唐納德·盧說，很不幸，美國最後遊說無果，印度堅持不在俄羅斯和烏克蘭之間選邊站，而是尋求外交解決方案。
被中巴包圍印度需維持與俄關係
美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）美印政策研究項目高級顧問羅索（Richard Rossow）星期三在一場“烏克蘭危機與亞洲：影響與回應”的討論會上指出，“印度要維持和俄羅斯有一份體面的關係，其中有自我利益的原因，為了在中國和巴基斯坦兩大對手面前保護其國家安全。”
俄羅斯是印度的傳統盟友，為其提供了大約六成的國防裝備。冷戰初期，印度就曾投向蘇聯的懷抱。1962年的中印邊境衝突中，蘇聯宣布中立，避免為中國辯護。
中國近年的脅迫和霸凌行為，給印度帶來嚴峻的安全挑戰。2020年，加爾萬河谷的衝突導致至少20名印度士兵死亡。
另一個擁有核武器的鄰國巴基斯坦和中國越走越近，也讓印度深感不安。美國從阿富汗撤軍後，印度擔心塔利班可能會使阿富汗成為恐怖分子的避風港。
華盛頓智庫史汀生中心南亞項目高級研究員薩米爾·拉瓦尼(Sameer Lalwani)在電郵中告訴美國之音，美國可以賣武器給印度，但是目前印度還不樂意跟俄羅斯脫鉤。
“俄印之間的紐帶不僅僅是武器依賴。印度還有一個理論，就是跟另一個大國俄羅斯保持強勁關係，最有利於兩國的戰略利益的推進。俄羅斯可以支持印度，提供國防科技、聯合國安理會的否決權、在中亞的影響力還有影響、平衡中國的方式。”
美國智庫蘭德公司資深防衛分析師葛羅斯曼（Derek Grossman）補充說，儘管印度是世界最大的民主國家，印度長期以來對美國懷有一系列不滿。
“第一，為什麼美國在冷戰期間支持巴基斯坦？第二，印度想要一個多極化的世界，並成為其中的一極。儘管中國有很多問題，我認為印度人覺得美國在國際系統中掌握霸權也不是好事。另外，1998年印度實施核試驗，美國對其進行了譴責和制裁。”
制裁大棒下，印度對俄羅斯軍購難以實現
西方的強力製裁導致俄羅斯的金融市場連續多天基本關閉。拜登政府2日宣布製裁為俄軍製造裝備的22家實體。
拉瓦尼認為，國際制裁會對印度的軍備供應產生間接影響。“印度尋求購買俄羅斯的卡莫夫Ka-226直升機，這需要法國的引擎。俄羅斯克里瓦克III級（Krivak III）護衛艦需要用到烏克蘭的燃氣渦輪。現在都不太可能買到。俄羅斯可能也難以獲得先進戰鬥機、導彈和潛艇所需的半導體，這都是印度想買的。”
美國國務院助理國務卿唐納德·盧說，隨著制裁不斷擴大，今後俄羅斯的武器買家會越來越少, 這也讓印度擔憂。
“考慮到美國政府在國會支持下施加了廣泛的金融制裁，我認為在未來一段時間，任何人都很難從莫斯科購買到主要的武器系統。沒有了銀行系統，其他國家難以支付購買防禦系統所需的數百萬美元、盧布、日元或者歐元。我認為很多保存了俄羅斯（軍售）遺留項目的國家都會擔心，不僅是買不到S-400防空導彈系統這樣的高端武器，還有彈藥、備件和該項目的基本補給。我猜印度也在發愁。”
印度政府2018年同俄羅斯簽署合同，購買5套S-400型防空導彈系統。按照2017年美國特朗普政府簽署的《以製裁反擊美國敵人法》（CAATSA），美國可尋求制裁與俄羅斯、伊朗和朝鮮開展軍事技術合作的第三國。
但是作為在印太地區遏制中國的重要角色，印度迄今尚未被美國施加製裁。
“印度是美國非常重要的安全夥伴，我們希望推進和印度的伙伴關係。俄羅斯面臨嚴重批判，我希望印度會發現是時候遠離俄羅斯了。”美國助理國務卿唐納德·盧說，他確信美國政府會充分遵循和執行CAATSA，但是無法代總統做出決定。
西方VS俄羅斯，印度站在十字路口
美國白宮上個月發布的“印太戰略”明確支持印度的不斷崛起及其地區領導地位，同時強調維護台灣海峽的和平與穩定。
從2008年到2020年，印美防務貿易額已經從接近於零增長到超過200億美元。
“三十年前，美國向印度出售和國防有關的任何東西，都是難以想像的。今天我們轉移給印度的（裝備），在數量和精密程度方面，都是很驚人的。” 唐納德·盧說。
美國哈德遜研究所“未來印度和南亞倡議”主任阿帕納·潘得（Aparna Pande）告訴美國之音，過去十年來印度不斷擴展自己的武器來源，和美國保持強勁貿易，俄羅斯並不佔據優勢地位。
“印度是一個獨立國家，長期以來尋求確保不依賴於任何一個國家的武器或原油供應。過去十年，儘管俄羅斯是印度最大的國防裝備提供商之一，美國、以色列和法國都在和俄羅斯競爭。美印雙邊貿易額達到1460億美元。印俄貿易額只有110億美元，和印度跟美國、歐盟、日本或阿聯酋的貿易額比起來，不足為道。”
此外，中俄的結伴同行可能也會推動印度疏遠俄羅斯。潘得指出，本輪制裁將俄羅斯更加推向中國，邊境衝突如果再度爆發，印度不應該再指望俄羅斯會幫忙對抗中國。
印度在俄烏戰爭中的曖昧態度，是否會在台海危機中重演？潘得（Aparna Pande）和拉瓦尼(Sameer Lalwani)都認為，一旦中國武力攻台，印度的角色尚不明朗，此前印度並未表態會釋出相應制裁或軍事行動。
美國助理國務卿唐納德·盧在聽證會上強調，印度和台灣具有廣闊的經濟和科技合作前景， “印度正在探索和台灣的密切關係。印度官方釋放出成為半導體大國的信號。我們過去見到印度海軍駛進台灣海峽，具有重要的象徵意義，特別是在這個我們努力確保台灣安全的歷史時期。”