烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基（Volodymyr Zelenskyy）星期五（9月20日）表示，烏克蘭對俄羅斯的「勝利計畫」取決於盟友今年迅速做出決定。
澤連斯基是在基輔會見到訪的歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）時作上述表示的。
澤連斯基在會晤結束後與馮德萊恩舉行的聯合記者會上還表示，烏克蘭將使用歐盟提供的數十億美元的貸款購買防空武器和能源以及進行國產武器的採購。
澤連斯基特別提到，美國總統喬·拜登（Joe Biden）對烏克蘭的「勝利計畫」至關重要。澤倫斯基下週將訪美，出席聯合國大會，並與拜登舉行會晤。
「計劃的絕大部分決定取決於他，當然也取決於其他人，但有一些要點取決於美國的善意和支持，」路透社引述澤連斯基的話說。
澤連斯基定期對勝利計畫的準備情況進行更新，但卻很少透露計畫的內容。他只暗示說，計劃致力於創造可以讓烏克蘭接受的條件。自從俄羅斯悍然入侵烏克蘭以來，戰爭已經持續了超過兩年半的時間。
「整個計劃取決於我們夥伴的迅速決定。計劃取決於應該在10月至12月做出的決定，而不是拖延這一程序，」澤連斯基在記者會上說。
另據紐約時報報道，馮德萊恩星期五在基輔表示，歐盟將向烏克蘭提供以被凍結俄羅斯資產作還本抵押的350億歐元（約390億美元）貸款，由於美國與歐盟在近日舉行的相關談判中未能達成共識，所以美國方面暫時沒有為這筆貸款做出貢獻。
美國和七大工業國集團（G7）今年六月曾一致同意向烏克蘭提供500億美元的貸款，其中包括美國打算貢獻的200至250億美元。但由於美歐在對俄羅斯被凍結資產進行定期檢討的期程存在嚴重分歧，目前烏克蘭拿到的貸款金額比原先的計畫小很多。
歐盟目前掌握了俄羅斯央行三分之二被凍結的資產，但是根據歐盟的規定，每六個月都必須對凍結行動進行檢討，而27個成員國中只要有一個國家對此提出異議，俄羅斯資產就不能繼續被凍結。而提供給烏克蘭的貸款是要利用俄羅斯被凍結資產的孳息來還本的。美國因此要求歐盟在三年內不得對俄羅斯被凍結資產進行檢討，以防有任何一個國家反對繼續凍結的措施，讓貸款還本出現問題。
不過歐盟星期五做出先單獨向烏克蘭提供350億歐元貸款的決定還是受到烏克蘭的歡迎。在戰爭即將進入另一個冬季之時，基輔目前已經沒有資金購買武器或維修或重建遭到破壞的能源基礎設施。
歐盟曾依照美國的要求，考慮過將每六月一次的對俄羅斯凍結資產的檢討延長至36個月後進行，但是此舉遭到與俄羅斯關係密切的匈牙利的反對。另外一個歐盟成員國對使用被凍結俄羅斯資產的孳息做成貸款援助烏克蘭有關切。歐盟採共識決，只要有一國不同意，其他國家就無法做出決定。
紐約時報指出，馮德萊恩訪問基輔之時，烏克蘭部隊在烏東前線正陷入與俄軍的苦戰。烏軍在俄軍連續幾個月的猛烈進攻面前，只能緩慢後退。今年八月初越境突入俄羅斯庫爾斯克州的烏軍部隊現在也正面臨俄軍的反撲。
澤連斯基週四晚間表示，烏軍突入俄羅斯境內有助於「緩解」俄軍在烏東對烏軍形成的壓力，聲稱俄軍實際上從烏東前線撤走了將近四萬部隊去增援庫爾斯克州的俄軍。
但是西方官員和軍事專家卻對此表示懷疑。紐約時報引述這些人的話說，俄軍基本上維持了在烏克蘭境內內戰場的部隊部署，而這些部隊仍持續向烏克蘭守軍發動攻擊。
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