2021年上半年至2022年上半年是中國各地縣（區）鄉兩級人民代表大會換屆選舉之年。中國官方一再表示，五年一次的換屆選舉工作正在依法有序推進。中共黨媒及諸多黨政部門官網也加大力度宣揚總書記習近平關於全過程人民民主的論述。在此期間，具有諷刺意味的是，北京和其他一些省市卻發生了獨立參選的公民遭到非法阻撓、打壓或人身自由受限制甚至安全被威脅的一系列事件。評論人士指出，中國現行體制看不到全過程民主的實踐，所謂全過程人民民主的說法被用來閹割真實的民主。有被變相非法限制人身自由的獨立參選人說，所謂全過程民主，全部是騙人的鬼話。
人民代表在哪裡？孫文廣在哪裡？
“你根本見不著人民代表。你要想反映民情民意，代表是誰，基本你不知道。”5年前，中國地方人大代表換屆選舉之際，北京市退休工人金先生對美國之音表示，“人民代表是代表民意來的， 你得下情上達，但我們找不到代表，聯繫方式基本也不知道，這就是問題。”
五年後，2021年， 曾在709案事件中為入獄的丈夫王全璋律師維權的李文足女士依然面臨找不到人民代表的困擾，她為此決定站出來跟其他一些願意參加區縣人大換屆選舉的北京市民一道行使公民的被選舉權。
“我發現，在現實生活當中，這些人大代表是很難找到的。在百度裡面搜，（他們的資料）怎樣搜也搜不到。偶爾發現一個打過去，發現他不是（本人）。正因為我有這樣的經歷，所以我想做一個能找得到的人大代表。”
五年前， 80多歲的山東大學退休教授孫文廣因為在山大校園張貼散發“獨立參選人孫文廣告山大選民書”被限制自由，拘禁在家近100小時，之後備受迫害摧殘。當時，他是濟南市十餘名獨立參選人之一。
五年後，這位堅持行使公民權利的民主和人權活動家被失踪三年多，至今下落不明。他失踪的原因是在美國之音電視節目上發表批評中共總書記習近平“大撒幣”的外交政策。
官媒追捧全過程民主論
一個月前，中共這位最高領導人在一次關於人大工作的會議上重申了全過程人民民主的概念。習近平指出，中國的“全過程人民民主實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。”
11月10日，人民日報刊登的一篇署名
這篇文章表示，習近平總書記創造性地提出一個國家民主不民主“四個要看、四個更要看”的標準，即要看人民有沒有投票權，更要看人民有沒有廣泛參與權；要看人民在選舉過程中得到了什麼口頭許諾，更要看選舉後這些承諾實現了多少；要看制度和法律規定了什麼樣的政治程序和政治規則，更要看這些制度和法律是不是真正得到了執行；要看權力運行規則和程序是否民主，更要看權力是否真正受到人民監督和制約。
香港知名人士、前港區全國政協委員劉夢熊認為，習近平主席提的全過程民主是個正確方向，但是中共黨內的全過程民主還沒有實現，現在還沒有條件來談社會的全過程民主。他表示，中國現在提出來的全過程民主，從構建到實踐，還有一個漫長的歷史過程。
劉夢熊說：“尤其是中國受了2000多年的封建帝制，封建皇朝的統治，封建的家長制，個人獨裁。這些還是根深蒂固的。所以1871年法國巴黎公社的時候提出，從來沒有什麼救世主。100年之後的中國還是高唱，'他是人民大救星'。從這裡來講，中國的老百姓就從來都盼望青天、明君，本身就缺乏民主的素養。 所以在現在習近平主席提出這個全過程民主，當然是非常好的一個正確的方向。但是一個正確的方向提出來，還要有實現它的方法，還要方方面面去從黨內全過程民主（推廣）到全民的、社會的全過程民主。”
自薦參選以身試法14北京市民遭全面碾壓
此前，中共黨媒新華社和中新社先後於8月和9月引述全國人大官方消息稱，目前換屆選舉工作正在依法有序穩步推進。
11月5日，北京市舉行區縣人民代表大會換屆選舉投票。
代表中國官方“橡皮圖章”的全國人大微信公眾號就這次投票刊文表示，“縣鄉兩級人大換屆選舉，是全國人民政治生活中的一件大事。”
不過就在這次投票之前，11月1日，被外界視為“全過程民主試金石”的北京市14名獨立參選人“宣布停止獨立候選人的參選活動。”
他們給出的理由是，不堪承受地方維穩系統的恐嚇和壓力，“為了人身自由和生命安全“。
宣布停止參選的包括709案王全璋律師的妻子李文足、李和平律師的妻子王峭嶺、709案維權人士翟岩民的妻子劉二敏、三度以獨立候選人身份參選的維權人士野靖環等14名無黨派市民。
他們在一份聯合聲明中表示，“自10月15日發表《獨立候選人參選宣言》以來，10名候選人被警察死看死守，有的不讓離開居住的小區，有的被警察請到派出所喝茶，有的深夜被警察從家中帶走旅遊，有的直接遭鄉政府強拆威脅，還被警察限制自由行動，有的被警察威脅不許出門，遛狗也不行。”
在海外網絡社交平台上發布的視頻顯示，北京市景泰東里社區的大媽指令清潔工人用掃把朝著參加競選活動的獨立參選人們掃起街上的塵土，有人呼喊“不讓聚集”，“不讓拍照”，引起了一場爭執。
11月12日，被迫宣布退選的獨立參選人李海榮和郭啟增在北京十八里店鄉的住房遭當地政府派人強拆，手機被強拆人員搶走。
滬鄂閩川選民獨立參選均變相遭禁
同時，美國之音了解到，上海、湖北、福建、四川等地一些獨立參選人也遭遇地方當局不同程度的打壓，其中上海和湖北的競選者連候選人推薦表都未能領到。
福建省順昌縣下崗工人張德錦2011年就開始以獨立參選人身份競選地方人大代表，但在參選過程中遭除名。今年他獲得18位選民推薦提名，成為該縣人大代表初步候選人，但是當地選委會沒有依法公告他成為初步候選人，從而剝奪了他的參選資格。
張德錦對美國之音表示，這幾天當地政府派人在他家周圍監視他，並且污衊稱他是“黑社會”、“流氓”，逼迫推薦他參選的人撤銷提名。
對於習近平提出的全過程民主一說，這位下崗工人說，他支持這個觀點，但在實踐當中事與願違。
他說，“說得非常好，我們支持他的這個觀點。可是下面的人天高皇帝遠。他們做的一套，上面根本就不知道。”
成都市青羊區政府官網11月2日稱，青羊區人民代表大會換屆選舉工作開展以來，各街道黨工委嚴格落實區委、區人大常委會關於換屆選舉工作的總體部署，狠抓關鍵環節。
報導稱，轄區派出所組織各社區民警全力配合社區工作人員做好選民的上門登記工作，確保登記工作不漏、不錯、不重，順利推進。
不過，正在獨立參選的成都市青羊區訪民王蓉文告訴美國之音，她的參選過程並不順利。她說她10月末被成都警察用汽車從北京大興機場拉回家中，並被強制居家隔離14天，導致她雖然拿到了候選人推薦表卻無法跟推薦參選的選民見面徵求他們的簽名，而抓她並與她一同返回成都的幾名警察和與她同住的家人都有行動自由，無需隔離。
67歲的王蓉文曾被指控“尋釁滋事罪”坐牢兩年多。她表示，她在中國連自己的公民權利都得不到保障，更沒有所謂的全過程民主。
她說，“體現在我身上，確實沒有全過程民主。我就參與不了。搶我的手機。我複印了推薦表，他們搶我的推薦表。然後派人看守我。包括選舉投票的那一天，他們都是這樣。根本都沒有（民主），都是騙人的鬼話。”
姚立法：打壓公民依法參選違憲
致力於爭取民主的湖北省潛江市公民姚立法是自1988年以來以無黨派個人參選成為中國首位自薦當選的市級人大代表。
姚立法認為，北京等地今年出現的獨立參選人遭受各種非法手段壓制和恐嚇，不僅證明了與中國的憲法和相關法律規定相矛盾，而且說明中國在人大代表選舉上在倒退。
他說，“選民依法參選，但是沒有機會。組織選舉的官方公然不擇手段地把這些希望成為人大代表的人統統打壓下去。它和憲法、法律和共產黨所主張的人民當家作主啊，什麼人民就是江山，江山就是人民等等相矛盾的。”
1987年起，從事教育工作的姚立法連續四次自薦參選潛江市人大代表，終於在1998年高票當選，擔任了五年的潛江市人大代表。然而，認真履行競選承諾、代表人民監督政府官員的姚立法卻在2003年11月的換屆選舉中落選。此後，他成為當地的重點維穩對象，歷盡磨難。儘管如此，姚立法仍然常年堅持推廣普及與選舉相關的憲法和法律知識，鼓勵公民提高參政議政意識，自發監督並揭露中國各地發生的違反選舉法的現象。
姚立法表示，他所了解的情況是，今年許多省份的人大代表獨立參選人統統被當局以各種非法手段打壓下去，這種情況實質上說明中國選舉方面的法律在實施的過程中不管用。
他說，“不管用的話，那就是一個問題了。國家的法律沒有它的神聖性，可以被人來違背，而不受到追究。我認為這是一個很荒唐的事情。這樣的事情能夠放任，能夠繼續，那麼我們這個國家想興旺，我們國家人民當家作主，我們國家的根本政治制度的這樣一個實施，一個失信，就成問題了。”
評論：民主與否要由實踐檢驗評判
在10月中發表的關於人大工作的講話中，習近平還顯得很自信地聲稱，“民主是各國人民的權利，而不是少數國家的專利。一個國家是不是民主，應該由這個國家的人民來評判，而不應該由外部少數人指手畫腳來評判。”
對於許多人耳熟能詳的中共官員這套說辭，在紐約的中國民主黨全國委員會共同主席王軍濤博士認為，在言論自由和新聞自由受到嚴厲限制的中國，所謂“全過程人民民主”是個很虛假的概念。
他說，“因為我們知道，中國的民眾在表達自己意願的時候，現在就是因為批評他（習近平）就會被抓起來，因為哪怕嘲諷他被抓起來。而且他說要定於一尊，不得妄議中央。這有什麼民主可言，對吧？這都是公開這麼說的。連共產黨裡的干部都沒有參與的權利，更何況一般老百姓呢。”
2014年，習近平總書記在慶祝中國人民代表大會成立60週年大會上提出相對空泛的“八個能否”標準，用來評價一個國家政治制度是否民主、有效，即國家領導層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業，人民群眾能否暢通表達利益要求，社會各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實現科學化、民主化，各方面人才能否通過公平競爭進入國家領導和管理體系，執政黨能否依照憲法法律規定實現對國家事務的領導，權力運用能否得到有效制約和監督。
香港時政評論人士劉夢熊則指出，“實踐是檢驗真理的唯一標準”，而全過程民主是一個理論，是一個概念，畢竟還要受到實踐的檢驗。
他認為，中國現行體制仍然是人治而不是法治，實踐中還看不到習近平所說的全過程人民民主。
他說，“政治體制的格局還是離不開你黨委揮手，政府動手，人大舉手，政協拍手的格局。幹部的任免來講呢，不是說由人民的選舉而是由上級說，你行不行也行，上級說你不行，行也不行，還是這個體制。所以，看不出現在的全過程民主的實踐。”
劉夢熊：領導層有序更替是民主關鍵要素之一
2018年3月，中國人大3000多代表在反對聲音被強力封殺的情況下修憲，廢除了鄧小平時代改革開放的唯一政治遺產-- 領導人任期制，為習近平打破黨內領導人任期不超過兩屆的常規在2022年以後繼續執政除掉法律障礙。
中國問題觀察人士注意到，上週閉幕的中共19屆六中全會在公報中沒有提及總書記接班人的人選，而習近平第二任期明年屆滿，領導層有序更替事項仍未明確，似乎成為中南海絕密議程或者黨內禁忌話題。
曾擔任全國政協委員的劉夢熊指出，國家最高領導權的有序更替是體現全過程民主的關鍵之一。
他說，“這個實際上是不是能夠體現到，人民真正能夠當家作主，權力是否能夠關進制度的籠子裡頭去，權力的繼承、監督是否真的有效，領導、最高領導人的權力的更替是不是有序地按照制度來進行。這些才可以講得上全過程民主。要不然無論過程也好，結果也好，體現不出上面這幾條的話，那就沒有意義的吧。”
評論：黨內民主與黨外民主
在香港研究中國事務的政治分析人士劉夢熊認為，鑑於中國當前的國情，中共應該首先實行黨內的全過程民主，然後推而廣之在社會上實行全過程民主。
他說，“現在中國的國情這兩條嘛，一個是黨的領導，一個是有中國特色的社會主義制度。應該首先實現這個黨內的全過程民主，然後的推廣到社會的全過程民主。有的從黨內民主擴散到社會的民主，這才是一個完整的一個流程。問題是，你現在是黨內的民主，黨內的全過程民主還是有待去建立相應的製度，有待於去體現。所以，黨內的全過程民主還沒有實現，現在還沒有條件來談社會的全過程民主。因此在中國了全過程民主提出來，從構建到實踐，還需要一個漫長的歷史過程。”
王軍濤：全過程民主即專制獨裁新衣
長期從事民主政治活動的王軍濤博士認為，習近平給“民主“這個意義清晰的名詞和概念加上定語改成“全過程人民民主”，實際上是想給中共的一黨專制獨裁換個包裝。
他說，“習近平提全方位民主，實際上是想閹割民主。就跟毛澤東一樣，在他們在建國時候提出叫中華人民共和國，實際上是想閹割共和國這個概念。
“他實際上是用這個全過程民主來反對我們說的民主。因為民主中的一個要素進行自由選舉，那麼他當然我們就知道，第一個，就是他確實是反映出的，就是他想用這個東西取消民主的意義，那當然我們可以看到他確實這個取消了。關於自由選舉所謂的選舉啊，真實的選舉的政治決策，它還是兩條。第一，就是每一個公民都要平等的能夠自由的投票，這個在中國是不存在。第二，每一個公民願意擔任公職的公民只要滿足一定的條件，那麼都可以自由的參與競選。就說要有人民一人一票，平等的、在公開自由平等的競爭中的競選人中間能夠去選擇他們喜歡的候選人。”
人民投票後就進入休眠期嗎？
中共總書記習近平在重提全過程人民民主的講話中稱，“如果人民只有在投票時被喚醒、投票後就進入休眠期，只有競選時聆聽天花亂墜的口號、競選後就毫無發言權，只有拉票時受寵、選舉後就被冷落，這樣的民主不是真正的民主。”
中國民主黨全國委員會共同主席王軍濤指出，上述關於“投票後就進入休眠期”的說法顯然指西方世界和世界其他地方民主國家和實行憲政的社會，因為在中國根本不存在真正意義上的民主選舉投票和競選。
王軍濤認為，習近平想證明他所說的全過程民主比真實的民主優越，卻暴露他的無知。“這個（說法）是建築在一個無知、就是對於西方民主的無知的基礎上。因為西方民主並不是好像僅僅就4年選一次。它實際上是一直建築在公權力有限。並且，選舉出來的各種權力是在相互制衡相互監督之中。在這4年中，就是沒有選舉的4年中， 也是充分代表著民意在行使權力。因為它是不同的權力在互相制衡。習近平那個全過程全方位參與是由他來代表，由他領導的黨來代表人民，那是一個很荒唐的說法。因為如果沒有選舉沒有製衡，沒有公民的廣泛的這種權力監督，像言論自由新聞自由的話，那麼民眾也沒有辦法真的去判斷是不是它代表了人民，或者人民是不是正在管理這個國家。”
王軍濤認為，習近平上台以來，刻意模仿獨斷專權的毛澤東，不斷向毛時代的殘暴統治倒退，使得當今中國的政治生態遠遠落後於上世紀八十年代胡趙兩位改革派領導人開啟的開明專制，而這位總書記所說的全過程民主令人感覺荒唐可笑。
他說，“很搞笑，就是他提的這些所有這些東西都是在自證自己是沒有知識而且又很荒唐，強詞奪理。他在證明這個東西，他搞什麼的全過程。實際上公民的基本權利的保障，就是保證全過程參與。就在兩次選舉之間的全過程參與，是通過公民基本政治參與權的保障實現的。但是呢，這個選舉是絕對要有啊，也不能因為參與應當是全過程的，就否決，說選舉就是沒必要了是吧？你不能因為說人還是要呼吸，就說心臟是不必要的。”
北京當局一向忌憚民主國家通行的公投和通過公民投票直選各級政府官員的做法。它近年來不斷強調稱，“近百年來中國的發展變化早已證明，中國共產黨的領導是歷史的選擇、是人民的選擇”。這個世界最大的政黨還把這類內容編入學校課本，“從娃娃抓起”，引導年輕一代的思想信仰。
（美國之音高鋒對本報導有貢獻）
