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立陶宛議會選舉會導致對華關係改善嗎?


2024年10月8日立陶宛維爾紐斯一名選民在立陶宛大選提前投票期間將選票投入選票箱。
2024年10月8日立陶宛維爾紐斯一名選民在立陶宛大選提前投票期間將選票投入選票箱。

立陶宛議會選舉正在如火如荼地進行(投票期從2024年10月13日至27日)。 2020年上屆國會選舉後,執政黨祖國聯盟特別是外交部長以其親台灣的立場而著稱,導致立陶宛與中國的外交關係緊張。本屆選舉中民調領先的立陶宛社會民主黨或將推動立中關係正常化。

急轉直下的立中關係

1991年立陶宛共和國舉行獨立公投後,相繼獲得美國、蘇聯承認,中國也隨即與之建交。儘管圍繞共產主義歷史罪行、達賴喇嘛政治地位等問題時存在分歧,但此後雙邊關係總體保持穩定。 2012年,立陶宛總理安德留斯·庫比柳斯(Andrius Kubilius)參加了中國-中東歐國家合作機制首屆領導人會晤。

近年來,特別是2020年立陶宛議會選舉以來,立中關係出現螺旋式下跌。立陶宛國安部門和高級官員發聲,稱中國在該國的間諜活動和基礎建設投資構成安全威脅。 2021年,立陶宛議會通過了新疆和香港問題的決議,引發北京反彈。

2021年5月,立陶宛外交部宣佈退出中國-中東歐國家合作機制。中國外交部發言人趙立堅則稱之為“個別事件”,影響有限。一年後,波羅的海三國中的另外兩國愛沙尼亞、拉脫維亞也退出了這項合作機制。

兩國外交爭端也延伸到台灣問題。 2021年7月,立陶宛外交部宣佈允許設立“駐立陶宛台灣代表處”。北京隨後宣佈召回駐立陶宛大使,並將中華人民共和國“駐立陶宛大使館”降格為“駐立陶宛辦事處”。 2022年8月,中國對訪問台灣的立陶宛交通與通訊部副部長阿格尼·瓦伊丘凱維丘特(Agnė Vaiciukevičiūtė)實施制裁。

選後政黨輪替機率大

立陶宛實行一院制,獲勝政黨要組成政府需要贏得議會141席中至少71席。 2020年立陶宛議會選舉後,祖國聯盟(TS-LKD)連同自由黨(LP)和自由運動(LS)以73席組成聯合政府。

在本屆國會選舉中,民調領先的是立陶宛社會民主黨(LSDP),緊隨其後的是祖國聯盟、尼曼河黎明黨(PPNA)、立陶宛農民綠色聯盟(LVŽS)、“為了立陶宛”民主聯盟(DSVL)和自由運動等。

本月13日舉行的第一輪選舉後,得票最多的立陶宛社會民主黨被認為有望聯合其他政黨組閣,外界看好的入閣政黨包括立陶宛農民綠色聯盟和2022年從該黨分裂出來的“為了立陶宛”民主聯盟。過去,立陶宛社會民主黨和農民綠色聯盟就曾組成聯合政府。

立陶宛實行半總統制。祖國聯盟支持率下滑,在今年5月舉行的立陶宛總統大選中就可見一斑。當時,祖國聯盟籍現任總理因格麗達·希莫尼特(Ingrida Šimonytė)以不到四份之一的得票率,大幅敗給獲得超過四分之三選票的現任總統吉塔納斯·瑙塞達(Gitanas Nausėda)。

瑙塞達為無黨籍人士,但受到立陶宛社會民主黨背書。如果立陶宛社會民主黨在第二輪議會選舉後順利組閣,該黨將實現事實上的全面執政。

新政府對華政策前瞻

本屆立陶宛政府任內,外交部長兼祖國聯盟黨主席加布里埃柳斯·蘭茨貝爾吉斯(Gabrielius Landsbergis)主導了對中國的強硬立場和親台轉向,包括宣佈立陶宛退出中國—中東歐合作機制並允許“駐立陶宛台灣代表處”」在維爾紐斯成立。

與之相對的是,瑙塞達今年稍早曾表示,可能將“駐立陶宛台灣代表處”更名為“駐立陶宛台北代表處”。

立陶宛外交分析家烏格紐斯·塞尤納斯(Ugnius Sejonas)向美國之音表示:“隨著立陶宛可能在10月議會選舉後組成新政府,對華政策很有可能出現溫和轉變,略微緩解兩國之間的緊張局勢。”

他預計,立陶宛社會民主黨或與“為了立陶宛”民主聯盟和自由運動或其他可能的第二輪獲勝者組成聯合政府。他說:“從這些政黨的政治立場來看,新政府的主要目標將是與中華人民共和國恢復正常外交關係,但仍將之視為戰略和經濟對手,以及保持台灣駐立陶宛代表處開放並維持現狀。”

歐洲經濟與社會委員會(EESC)的專家埃爾澤·皮內利特(Elzė Pinelytė)向美國之音表示:“勝選的社會民主黨有意改變對華政策,實現關係正常化,這意味著與世界超級大國之一的中國建立有效的外交關係。”

皮內利特表示,新政府在尋求改善對華關係的過程中可能會“謹慎行事”,因為“中國正在積極支持對立陶宛構成生存威脅的俄羅斯,並與其他獨裁政權合作,例如與立陶宛接壤的白俄羅斯。“

她認為,改善對華關係的情景存在著許多不確定性,現在下判斷可能還為時過早。她說:“社會民主黨尚未闡明可持續的戰略方針,立中關係正常化只是一個模糊的願望,而不是一個可行的計劃。”

另一個變數是即將到來的美國大選,"立陶宛可能會根據其結果來調整對華政策,進而影響立中關係正常化的努力,"皮內利特說。

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