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中國就特朗普加徵關稅向世貿組織申訴白宮觀察有關動態


世界貿易組織位於瑞士日內瓦的總部的標誌。 (2020年6月2日)
世界貿易組織位於瑞士日內瓦的總部的標誌。 (2020年6月2日)

白宮星期四(2月6日)說,正在觀察中國向世界貿易組織(WTO)提出的申訴。中國指責說,為了證明對中國產品徵收關稅的合理性,美國對中國在芬太尼貿易中的作用提出了“毫無根據的虛假指控”。

在中國星期三提出申訴的前一天,美國總統唐納德·特朗普(Donald Trump)對來自中國的進口商品徵收了額外10%的關稅。白宮說,對中國商品徵收的新關稅旨在遏制芬太尼類鴉片及其前體化學品的流入。

中國表示,將從2月10日開始對一些美國商品徵收報復性關稅,包括從美國進口的煤炭和天然氣徵收15%的關稅,石油、農業設備、高排放量汽車和皮卡卡車徵收10%的關稅。同時中國立即對某些關鍵礦產品實施出口限制,並對美國科技巨頭Google(Google)進行反壟斷調查。

在向世貿組織的申訴中,中國說,美國的關稅措施是“歧視性的和保護主義的”,違反世貿組織規則。北京已要求就此與華盛頓進行磋商。

中國的申訴啟動了世貿組織上訴機構的程序。這個上訴機構對爭議的解決有權做出最終裁決。白宮的一位官員對美國之音(VOA)說,行政當局正在觀察北京提出的申訴,但沒有提供進一步的詳情。

分析家說,北京此舉在很大程度上是表演性的,不太可能帶來太大的救濟。在川普第一屆政府期間,因為美國認為該上訴機構司法用權過度,於2019年採取行動阻止任命上訴法官,該機構隨後在很大程度上陷入了癱瘓。拜登政府繼續執行了這項政策。

彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)高級研究員傑弗瑞‧肖特(Jeffrey Schott)說,中國承認,世貿組織不會對美國施加很多的壓力,因為華盛頓完全有能力阻止上訴機構的任何法律程序。

“因此,我認為,中國對美國貿易採取針鋒相對的反應是溫和的。”他對美國之音說。

肖特還說,正如特朗普第一屆政府在最初的報復性的貿易行動後達成貿易協議時的情況一樣,人們“希望保持冷靜”並儘量減少損害。

他說,在美國來看,對中國加徵10%的關稅遠低於特朗普在他競選期間承諾的高達60%的關稅。

特習通話

在特朗普對北京加徵關稅之前,他星期一先後同墨西哥和加拿大領導人通電話,決定延後對兩國徵收25%的關稅。對關稅持批評立場的人士希望,特朗普和中國國家主席習近平的通話也能收到類似的效果。

白宮新聞秘書卡洛琳·萊維特(Karoline Leavitt)星期二談到這次通話時說“正在安排時間,將很快發生。 ”

但是,特朗普否認了中國關稅的負面影響,並表示他“不急”與習近平通話。

“我們將在適當時機與他通話。”特朗普週二在白宮對記者說。

新美國安全中心(CNAS)客座高級研究員雷切爾·齊姆巴(Rachel Ziemba)說,與特朗普跟墨西哥和加拿大的交易不同,由於擔心非法毒品流入和其他國家安全問題,美國兩黨都強烈支持對中國徵收關稅,因此與北京的協議不太可能很快達成。

“即使他們達成某種協議,解決這個特殊的關稅,或取消反制關稅,在本屆政府接下來的時間還可能會有更多針對中國的關稅。”她對美國之音說。

美國郵政總局(USPS)週二曾宣布,暫停接收所有來自中國和香港郵政的入境包裹,以填補中國服裝和其他消費品公司過去利用的一項漏洞。這些公司包括Shein(希音)和Temu(拼多多海外版),以及亞馬遜(Amazon)供應商,他們透過直接從中國向美國客戶發貨來繞過現有的美國關稅。

美國郵政總局星期三又逆轉了先前的決定,稱他們將與海關和邊境保護局(CBP)合作,制定徵收新關稅的辦法。

郵政局“將繼續接收來自中國和香港郵政的所有國際入境郵件和包裹。”美國郵政總局說。 “美國郵政總局和海關和邊境保護局正在密切合作,就新的相關中國的關稅實施高效的徵收機制,以確保盡可能減少對包裹遞送的干擾。”

目前還不清楚在中國賣家和美國賣家的這種直接交易中如何收取費用。

特朗普對中國、加拿大和墨西哥的貿易行動,以及他對包括歐洲盟友在內的所有外國貨物徵收關稅的警告,給全球貿易帶來了混亂和不確定性。

企業通常透過推遲投資或將增加的成本轉嫁給客戶來應對貿易的不確定性。但齊姆巴表示,損害不僅限於國內外的小型和大型企業。

她說:“如果美國的目標之一是減少對中國和中國供應鏈在關鍵礦產、能源等方面的依賴,那麼對其盟友是否會徵收關稅和投資限制的不確定性,將與這一目標背道而馳。”她說。

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