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美中貿易協定中有什麼?


在美國加利福尼亞州的聖佩德羅港口看到的集裝箱。 (路透社,2018年3月22日資料照)
在美國加利福尼亞州的聖佩德羅港口看到的集裝箱。 (路透社,2018年3月22日資料照)

美國和中國已經就貿易協定第一階段的條款達成一致,該協定將部份減少美國對中國商品的關稅,同時促進中國人購買美國的農產品,能源和製成品,並解決美國對知識產權做法的一些不滿。

以下是雙方發佈的交易細節。總體輪廓與特朗普去年10月宣佈的一項原則性交易相似,該交易以中國增加對美國農產品的購買為主導。

關稅

美國將不會對原定於周日生效、對價值近1600億美元中國商品開徵15%的關稅,其中包括手機,筆記型電腦,玩具和服裝。

中國取消了同樣原定於星期天生效的報復性關稅,包括對美國製造的汽車徵收25%的關稅。

美國將把9月1日對價值1200億美元的中國商品加徵的關稅稅率降低一半至7.5%

美國對價值2500億美元的中國商品徵收的25%關稅將保持不變,作為美國明年第二階段談判的條件。

貿易赤字

美國官員說,中國同意在未來兩年內,將對美國產品和服務的購買額增加至少2000億美元,並期望在此之後繼續增加購買額。

官員說,購買的產品包括製成品,農產品,能源和服務,預計將減少美國與中國的4,190億美元貿易逆差。美國資料顯示,在貿易戰開始之前,中國2017年購買了1,300億美元的美國商品和560億美元的服務。

農業

中國已同意在兩年內將對美國農產品的購買增加320億美元,這將使得每年平均的總計達到400億美元,而在貿易戰開始之前的2017年,每年的基準數字是240億美元。

特朗普要求中國每年購買價值500億美元的美國農產品。美國貿易代表羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)表示,中國同意盡最大努力將其採購額每年再增加50億美元,達到接近500億美元。

中國答應減少對農產品的非關稅壁壘,如禽肉,海鮮和飼料添加劑,以及對生物技術產品的批准。

知識產權

協議包括中國法律對專利,商標和版權在內項目的更嚴格的保護,其中含有改進刑事和民事訴訟程式,以打擊線上侵權以及盜版和假冒商品。

協議包含中國承諾遵守先前的承諾,消除外國公司為獲得市場准入、許可或行政批准而必須向中國公司轉讓技術的任何壓力,並消除此類轉讓的任何政府優勢。

中國還同意避免直接支持旨在獲得外國技術以滿足其工業計劃的境外投資,這些交易已經受到美國安全審查力度加大的限制。

貨幣

貨幣協定包含中國做出的承諾,即避免競爭性貨幣貶值,並且不以匯率為貿易優勢。中國多年來已接受該語言作為其對20個主要經濟體所作承諾的一部分。

該協定將任何違反貨幣承諾的行為置於其執行機制之下,在這種機制下,違規可能會導致美國提高關稅。

特朗普政府一位高級官員表示,該貨幣協定是根據美國-墨西哥-加拿大協議貿易協定中的條款制定的,該條款要求三個國家每月披露國際儲備餘額和干預外匯市場的資料,以及季度餘額,還有向國際貨幣基金組織提交的其他公開報告。

執法

在爭端解決條款下,有一種安排允許當事方通過雙邊協商,解決在如何執行交易方面的分歧,從工作層面開始,逐步升級為高層官員。如果這些協商不能解決糾紛,則使用徵收關稅或其他罰款的程式。沒有說明將禁止報復性關稅。

中國金融服務

美國官員說,該協議包括美國公司獲得改善的進入中國金融服務市場的管道,包括銀行,保險,證券和信用評級服務。它旨在解決美國長期以來對該領域存在的投資壁壘的一些不滿,包括外國股權限制和歧視性監管要求。

中國多年來承諾向更多外國競爭者開放其金融服務業,稱該協議將增加從美國進口的金融服務。

但中國官方的《環球時報》(Global Times)表示,並非所有外國機構都能利用中國的金融市場。該報在評論中說:“自然而然,對中國友好國家的實體將更加受到中國人民的青睞。”

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