美國的歐洲盟友正在討論特朗普(Donald Trump)在星期二(11月6日)的美國總統選舉中獲勝可能對他們的安全和繁榮意味著甚麼。有人擔心未來四年跨大西洋聯盟可能再次面臨動盪。
歐洲的利益
大約50位歐洲領導人星期四(11月8日)在布達佩斯舉行了“歐洲政治共同體”高峰會。該組織成立於2022年俄羅斯入侵烏克蘭之後。
法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)表示,在為下一屆特朗普政府做準備之際,歐洲必須為自身挺身而出。
馬克龍向其他歐洲領導人說:“在當前的地緣政治形勢下,顯然我們有兩個集團:一邊是美國,另一邊是中國,雙方都主要追求各自的利益。”
“我認為,歐洲聯盟在這裡的角色不是評論特朗普的當選,或是探討這是否有利。他是由美國人民選出的,他將捍衛美國人民的利益,這是合理的,也是一件好事。”
“問題在於,我們是否準備好捍衛歐洲人的利益?這是我們唯一應該問自己的問題。對我而言,我認為這是我們的首要任務。” 他補充道。
北約
北約聯盟仍然是歐洲安全的基石。
英國皇家聯合軍種研究所歐洲安全高級研究員艾德·阿諾德(Ed Arnold)說:“對北約聯盟的首要影響在於,如何在美國預計減少軍事援助的情況下繼續支持烏克蘭。”
“這可以透過北約來實現,今年夏天採取了一些措施來把這些架構正式化,但仍然遠遠不夠。也可以透過歐盟來實現,援助可能會略有增加,但可能還是不夠。或者也可以透過雙邊方式來做。”
阿諾德對美國之音(VOA)說:“實際上機制可能並不重要,關鍵在於具體各國的成本。如果想取得那種影響,各國可能不得不迅速加大努力。”
缺口
歐洲是否有能力填補美國撤回對基輔支持後出現的空缺?
“有,但這將比歐洲現在所付出的努力大得多,” 歐洲改革中心分析師伊恩·邦德(Ian Bond)說。 “我認為,在德國或其他一些地方,可能有人會表示烏克蘭人需要接受失去一些領土。”
邦德說:“我認為對波羅的海國家、北歐國家、波蘭來說,他們會認為:如果允許俄羅斯控制烏克蘭,俄羅斯將成為對我們的生存威脅。因此我們必須加強努力。”
在競選期間,特朗普曾表示他將在上任第一天結束俄烏戰爭,儘管他沒有詳細說明如何實現這一點。他過去曾誇耀自己與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)關係良好。
和平協議?
皇家聯合軍種研究所的分析家阿諾德說,烏克蘭擔心可能被迫達成不利的和平協議 - 而歐洲人可能會改變他們的盤算。
阿諾德說:“歐洲內部可能會有一些擔心,認為如果談判解決方案很快就要達成,我們為什麼還要現在增加援助?我認為對整個歐洲 - 無論是歐盟還是北約 - 的真正風險在於,美國和俄羅斯可能會在沒有歐洲參與的情況下開始進行這些談判。”
影響力
更深層的擔憂在於,美國可能會撤回對歐洲安全的更廣泛支持。前政府官員表示,特朗普在第一任期內曾考慮讓美國退出北約。
倫敦大學學院的美國外交政策分析師喬納森·蒙頓(Jonathan Monten)說:“自從特朗普進入政界以來,他的少數幾個始終堅持的信念之一是,美國的盟友正在占美國的便宜。 ”
“有時,特朗普威脅要徹底退出聯盟,但最終被勸阻。所以最大的問題是他是否會真正採取行動兌現這一威脅。”
蒙頓對美國之音說:“我認為他喜歡讓外國盟友和對手對他的最終意圖捉摸不透。他認為這是一種影響力和權力的來源。”
北約秘書長馬克·呂特(Mark Rutte)於10月1日上任。他持樂觀態度,稱讚特朗普促使盟友在防衛上加大投入。
呂特星期四在布達佩斯對記者說:“在他擔任總統期間,他是推動我們在北約達到2%(GDP支出目標)的人。”
關稅
歐洲各國政府不僅擔心安全問題,特朗普上任後,盟友也可能面臨經濟動盪。
華盛頓美利堅大學跨大西洋政策中心聯合主任加雷特·馬丁(Garret Martin)說:“特朗普提到對所有中國進口商品徵收60%以上的關稅,這將對全球貿易產生重大破壞性影響,並對歐盟、歐洲和英國產生影響。我們也可以預期他會對從歐盟進口的商品徵收關稅。 ”
馬丁補充道:“我認為對歐洲、歐盟來說絕對關鍵的一點是,維護其團結和一致性。特朗普可能會採取分而治之的方式。”
不可預測性
蒙頓說,特朗普的不可預測性意味著歐洲領導人幾乎無從準備。
“他們可以嘗試奉承,可以嘗試提供讓他個人受益的協議,但尚不清楚他們具體能提供什麼。他們可以提供一次盛大峰會或貿易協議帶來的威望或尊重。他似乎渴望這種尊重。”
蒙頓對美國之音說:“然而,在實際具體結果上,尚不清楚他們有哪些槓桿力可以用來威脅或勸說他。”
論壇