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美韓為更新防衛費分擔特別協定舉行第二輪談判


駐韓美軍進行射擊訓練。 (美聯社2024年4月19日)
駐韓美軍進行射擊訓練。 (美聯社2024年4月19日)
美韓為更新防衛費分擔特別協定舉行第二輪談判
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根據韓聯社報道,南韓與美國就第12份《防衛費分擔特別協定》(SMA)的製定於5月21日起在首爾啟動第二輪談判,為期三天,以磋商維持28,500名駐韓美軍的費用分攤。

韓美商定每4年按國防費上升率調整分擔金額,兩國目前實施的第11份《防衛費分擔特別協定》將於2025年底到期,韓方2021年同意分擔的年度防衛費較去年同期上升13.9 %至約10.3億美元,為20年來最大增幅。

最新的《防衛費分擔特別協定》第二輪談判於5月21日至23日在南韓首爾舉行,與會的首席代表為韓國外交部防衛費分擔特別協定談判代表李泰雨、以及美國國務院政治軍事事務局負責安全談判與協定的首席顧問琳達‧施佩希特(Linda Specht)。

琳達·施佩希特18日飛抵南韓仁川國際機場,她下機後表示,防衛費談判涉及美韓同盟、雙邊關係,以及兩國對對方給予的支持,她期待雙方此次能夠進行有益的對話。

據報道,美韓於4月23日至25日在夏威夷舉行第一輪談判,會中雙方闡明了各自立場,但具體內容未公開。據預測,雙方將在第二次會議上就分擔金額、定額標準等問題進行討論。

南韓外交部表示,南韓政府堅持應在「合理範圍」內分攤防衛費的立場,將基於此與美方談判,以便為駐韓美軍的穩定駐紮創造條件,並加強盟國的聯合防禦態勢。

美國國務院先前表示,雙方在首輪會議中概述了對費用分攤協議的願景,美國尋求對雙方「公平」的結果,這將加強並維持美韓聯盟。

美國駐首爾大使館表示:「大韓民國(ROK)的貢獻超過90%以上都用於其國內經濟,而這些貢獻是對美韓聯盟的強大投資」 ,防務費用分攤協議反映了對駐韓美軍穩定駐紮環境與強有力的聯合防禦態勢的“共同承諾”,我們就續簽協議進行的磋商凸顯了美韓聯盟的持久活力,而該聯盟仍然是東北亞、印太地區及其他地區和平、安全與繁榮的關鍵。

自1991年以來,首爾根據《防衛費分擔特別協定》負擔了駐韓美軍員工的部分部署成本,主要用於支付在美軍基地工作的當地員工的工資、建造軍事設施(如軍營、訓練、教育、作戰和通訊)、以及其他後勤支援。

南韓《韓民族日報》週一(5月20日)刊登韓民族和平研究所所長鄭旭湜撰文,稱駐韓美軍作為《韓美共同防禦條約》的實體核心,對南韓國防和韓半島和平的影響重大,但也有跡象表明駐韓美軍可能會受到徹底動搖,尤其有機會贏得11月美國總統大選的前總統唐納德·特朗普(Donald Trump)及其主要顧問正在質疑駐韓美軍的存在,支持“選擇性孤立主義」和「美國優先」的美國輿論不斷增加也不容忽視。

此外,鄭旭湜在文中指出,駐韓美軍也引發重要的安全爭議,一方面駐韓美軍的存在和加強韓美同盟對牽制中國至關重要,另一方面若美中圍繞台灣問題等發生武裝衝突,可能會將南韓或捲入不必要的戰爭。駐韓美軍在「應對威脅」同時也存在著「造成威脅」的可能性。

他說,從經濟角度看,駐韓美軍為南韓帶來的經濟效益明顯在下降,南韓政府需為複雜的駐韓美軍損益關係打開“討論之門”,不應讓其成為無法議論的“禁區」。

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