美國國會參議院週三(9月20日)表決通過美國空軍參謀長查爾斯·布朗(Charles Q. Brown Jr.)出任參謀長聯席會議主席的人事案。 布朗將是繼已故陸軍上將柯林·鮑威爾(Colin Powell)之後,第二位擔任這個軍方最高要職的非裔美國人。
布朗是一名噴射機飛行員,並駕駛過不同的飛機,空中戰鬥時數超過130個小時,曾在歐洲、非洲、中央及印太等四個戰鬥司令部的執行過多項任務。 值此美國與中國關係緊張之際,布朗指揮太平洋空軍期間抗衡中國的空中戰略的經驗,將有助於美軍應對中國挑戰。
布朗7月出席參議院人事提名確認聽證會時表示,美國目前面臨的國際環境比以往任何時候都複雜,地緣政治和科技發展發生巨大變化的同時,中國和俄羅斯也在挑戰第二次世界大戰後的國際 秩序。
針對台灣海峽日益升高的緊張關係,布朗指出,中國一直在將其軍事能力現代化並投資於先進的武器系統,這包括航空母艦、反艦飛彈、潛艇、彈道飛彈及網路能力。 他說,「人民解放軍」有能力在整個地區投射軍力並在台灣附近及週邊展開行動。
布朗說,為支持台灣有足夠自衛能力,五角大廈已經成立了一個「高級整合團隊」來尋求途徑加快提供台灣自衛能力,也在透過國際軍事教育、訓練與安全合作等方式協助台灣建立非物質性的 能力。
布朗同時力主與中國恢復軍事接觸,包括高層訪問、政策對話、職能交流,並以強化降低風險及避免與管控危機的程序為重心。 他說,兩軍接觸目的是要維持區域的和平與穩定。 他說,當中國與解放軍以符合國際秩序與標準的方式運作時,誤判與誤解的風險就會降低。 」
印太地區以海洋和島嶼為主的地理特色,對部隊的機動性和後勤補給構成挑戰。 布朗當時表示,如果獲得參院確認,他將繼續國防部的努力,確保與中國的任何衝突中的後勤挑戰獲得解決,包括執行概念發展、准入、基地和飛行,以及資源分配等。