無障礙鏈接

突發新聞

美提議用俄資產利息援烏廣受關注 莫斯科威脅降級俄美關係


一名男子在日本東京舉行七國集團外交部長會議期間整理成員的旗幟。 (2023年11月8日)
一名男子在日本東京舉行七國集團外交部長會議期間整理成員的旗幟。 (2023年11月8日)

美國提出的對被西方凍結的大約3000億美元的俄羅斯資產不予直接沒收而是將其所產生的巨額利息用於幫助烏克蘭的建議正在得到越來越多的歐洲國家的重視,包括七大工業國集團(G7)的成員國。但莫斯科警告西方不要沒收其資產,否則俄羅斯將考慮將降級與美國的外交關係。

美國政府很早就提議沒收俄羅斯存放在西方國家的被凍結資產3,000億美元,然後轉交給烏克蘭用於對抗俄戰爭和戰後重建。但歐洲國家對此一直心存疑慮,並刻意與美方立場保持距離。而利用這筆資產每年產生的約50億美元的利息援助烏克蘭的設想卻可能在七國集團今年六月在義大利召開的年度高峰會之前,化解美歐在這個問題上的分歧。

不過路透社引述七國集團官員的話說,七國集團國家在是否應該將相關費用從俄羅斯這筆資產的利息中扣除的問題上仍有分歧。如果刨去相關費用,每年這50億美元的利息將只剩下25至30億美元。其中一位官員指出,比利時就有25%的稅率,這是歐洲清算銀行存託機構收取的“便利費”,此外還有人主張建立一個訴訟儲備金。

路透社引述七國集團官員的話說,七國集團財長會議五月底開會時,會爭取各方在這個問題上達成共識,為計劃六月在義大利舉行的七國集團峰會做好準備。

「我們都感受到建立國際共識的緊迫感,」路透社引述這位官員的話說。 「大家都承認,我們必須做得更多。」

另一名不願具名的七國集團官員向路透社也表達了同樣的看法。這位官員強調確保烏克蘭能擁有可持續的資金援助。

路透社引述一位美國政府高級官員的話說,美國國會批准向烏克蘭提供610億美元這一延宕多時的援助以及歐盟向烏克蘭提供500億歐元的援助的確對基輔有很大的幫助,但是烏克蘭在2025和2026年仍缺乏資金。

這位官員指出,美國一直認為所有的選項-- 包括罰沒全部俄羅斯資產在內的辦法都符合國際法,而且應該都放到談判桌上,但是華盛頓迫切需要就此建立共識,以便對烏克蘭提供立即的幫助。

這位美國官員補充說,提供一筆貸款比發行債券更為合理和方便,因為這不需要提供債券發行說明書等冗長複雜的程序,讓主權國家可以迅速採取行動。這也可以讓七國集團國家以相對較低的成本向烏克蘭提供額外的援助。

七國集團的成員包括美國、加拿大、日本、英國、法國、德國和義大利。

路透社通報說,美國之所以目前聚焦於使用俄羅斯資產的利息援助烏克蘭,是因為沒收俄羅斯資產的建議遭遇法國、德國以及歐洲央行的強烈抵制。它們擔心,此舉有可能導致中國等國家因為擔心它們的資產安全而將其資產收回國內,從而影響歐元的穩定。

「從歐洲的觀點來看,發行貸款這個主意的一個大好處是可以完全著眼於(凍結資產)利息這筆意外之財,」前一位七國集團官員表示。 「你動用的只是歐洲已經認定不屬於俄羅斯的利息,你取出的也只是這部分資金。這不僅沒有直接罰沒資產,而且也不具有沒收的風險。」

美國外交關係協會(CFR)高級研究員布拉德·塞瑟(Brad Setser)向路透社表示,美國明顯是在尋求達成協議,而動用資產利息的提議可能為六月達成的協議提供一個良好的基礎。

「這是一個非常合理的做法,而且法律風險有限,」塞瑟說。他指出,七國集團國家已經承諾將俄羅斯資產凍結到莫斯科從烏克蘭撤出部隊、而且為烏克蘭遭受入侵所受損失得到賠償為止。

不過俄羅斯新聞社(RIA)星期四引述俄羅斯副外長謝爾蓋·裡亞布科夫(Sergei Ryabkov)的話說,如果西方國家執意沒收俄羅斯被凍結的資產,莫斯科將會考慮把與美國的外交關係降級。

「外交關係降級當然只是選項之一。我們政府許多高級代表已經談論過針對這項(資產罰沒)措施的金融、經濟和實質反應。我們要像以往一樣警告我們的對手不要這樣做,」俄新社引述裡亞布科夫的話說。

論壇

XS
SM
MD
LG