就在美國國務卿才說過北京已經大大加快統一台灣的時間表後,美國海軍作戰部長這個星期也發出警告說,在談論中國可能侵台的2027年窗口時,他不能排除的是一個潛在的2022年或2023年窗口,這是因為過去20年,中國“提前實現了每一個他們說過要實現的諾言。”
美國海軍作戰部長、海軍上將邁克爾·吉爾代(Adm. Michael Gilday)星期三(10月19日)在華盛頓智庫大西洋理事會一場關於“美國海軍如何在一個不確定的安全環境下航行”的對話中,答覆主持人、美國《防務新聞》(Defense News)記者梅根·愛克斯坦(Megan Eckstein)有關習近平在中共二十大涉台講話的問題時做出了這番回答。
愛克斯坦問吉爾代,習近平關於台灣的說法引起人們對北京可能加快侵台時間表的擔憂,它也引起國務卿布林肯的注意,美國海軍正在思考所謂的“戴維森窗口”,如今中共20大披露的最新信息對美國海軍在為這個窗口進行準備時是否有所影響?美國海軍的備戰能力是否能能加快?致命力是否也能加快?
“戴維森窗口”是指時任美國印太司令部司令、海軍上將菲爾·戴維森(Adm. Phil Davidson)曾在2021年3月一場國會聽證會上表示,中國計劃在未來6年具備侵台能力的說法。
吉爾代說,關於中共的20大的分析還在進行中,不過“重要的不是習近平說什麼,而是中國方面的行為和做法。過去20年我們見到的是他們已經提前實現了每一個他們說過要實現的諾言。”
因此,吉爾代將軍說,“當我們談論關於2027年窗口時,在我的想法中,那必須是一個2022年的窗口或是一個可能的2023年窗口。我不能排除這個可能性。我這麼說完全不是要危言聳聽,只是我們不能一廂情願的希望它不會發生。”
也因為美國海軍必須隨時“做好今夜戰鬥的準備”,吉爾代說,一個可能加快的時間表也意味著,他不要讓沒有致命力、沒有足夠能力,以及沒有打贏戰爭準備的船艦部署在海上。
“戰備比能力更重要。我們派出去的船必須有做好戰鬥準備,”他說。
在他發表這番評論的一天前,美國國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)在加州斯坦福大學一場與前國務卿康多莉扎·賴斯(Condoleezza Rice)的對話中說,近年來北京對台灣的做法已經有所改變。
“北京不再堅持積極確立的現狀,而是作出了一個根本性的決定,即現狀再也無法接受。北京下決心大大加快推動統一,”布林肯說。
布林肯說,“假如和平方式無效,就會使用脅迫手段;很可能如果脅迫手段無效,或許就使用強制手段來達到其目標。那就是嚴重破壞現狀以及製造極大緊張的原因。”
對於美國國防部是否支持布林肯的評估的問題,五角大樓官員說,對中國的政策沒有變化。
國防部發言人、空軍准將帕特里克·萊德(Brig. Gen. Pagrick Ryder)星期二說,“我們的重點是維持整個地區的穩定與安全。我們在關於中國和台灣的政策上沒有改變。我們將持續遏阻潛在的軍事行動,並呼籲雙方和平解決這些議題。”
中共二十大及台灣議題將是美國常務副國務卿溫迪·謝爾曼(Wendy Sherman)下週與日本及韓國副外長舉行三邊會談的討論話題。
一名美國國務院資深官員星期四在一個電話背景簡報中說,謝爾曼預訂10月24日至26日訪問東京,韓國及日本是美國在印太地區最緊密的同盟,三方夥伴關係對地區及世界和平、穩定、繁榮至關重要,三邊會談將討論朝鮮發射彈道導彈、中華人民共和國,以及俄羅斯無端侵略烏克蘭的議題。
被問到在布林肯及吉爾代相繼警告中國可能加快侵略台灣的時間表,謝爾曼是否在會談中討論台灣的問題時,這位將隨同謝爾曼訪問東京的官員說,美國計劃討論所有涉及地區安全的議題,“台灣也是那其中一個很大的部分。”
這位官員說,在談及台灣時要強調的是,美國對台灣的立場仍然沒變。
“美國有一個長期的‘一個中國’政策,受到《台灣關係法》、三個美國-中華人民共和國公報,以及‘六項保證’的指導。我們反對任一方單方面改變現狀。我們不支持台灣獨立。我們期望台灣海峽兩岸的分歧以和平方式解決。”
星期日,在中國共產黨第二十次全國代表大會中,中國共產黨總書記習近平代表第19屆中央委員會發表工作報告,在關於台灣的部分他說,“解決台灣問題是中國人自己的事,要由中國人來決定。我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景,但絕不承諾放棄使用武力,保留採取一切必要措施的選項。”
習近平說,這些措施“針對的是外部勢力干涉和極少數‘台獨’分裂分子及其分裂活動,絕非針對廣大台灣同胞。”他還說,“國家統一、民族復興的歷史車輪滾滾向前,祖國完全統一一定要實現,也一定能夠實現”。
對於美國將如何與韓國、日本討論關於台灣和中共二十大等議題,那名美國資深官員說,“整個世界都在關注正在北京舉行的中共二十大”,因此會中也將包含這議題,“或許這個週末會有一些結果發生值得討論。”