以色列國防安全部門加強執法力度,打擊北京及其所支持公司與以色列軍工專家直接接觸的行為。華盛頓對以色列可能向中國輸入尖端技術的做法再次發出警告。軍事專家說,以色列和中國的合作程度被誇大化了,華盛頓已經與耶路撒冷達成一致,沒有美國明確表示同意,以色列不會轉讓任何美國的軍事技術。
母公司設在紐約的國防戰略與技術網上雜誌《突破防禦》(Breaking Defense)上星期四(1月27日)報導說,以色列正在開展一項新的努力,打擊中國獲取以色列國防技術的企圖。
報導還說,以色列正在為即將審理的一起備受矚目的法律案件做準備,據稱案件涉及以色列向北京出售無人機的交易。以色列國防機構的消息人士透露,由於中國加大了中國公司與以色列工業專家直接接觸等努力,因此以色列方面提高了相應的執法力度。
美國警示以色列:嚴防中國獲得國防技術
根據《突破防禦》的報導,拜登政府曾經在幾個月前警告耶路撒冷,北京正在以色列境內運營一個公司網絡,作為獲取先進國防技術的專門努力的一部分。消息來源沒有明說哪些技術或公司是中國的具體目標,也沒有說明中國的哪些努力已經被發現或者被挫敗。
美國資深防務分析師告訴美國之音,這些最新的發展凸顯了華盛頓對北京從以色列獲得尖端國防科技的擔憂。儘管美國努力阻止中國的進入,但是中國官員仍決心要獲得西方的先進技術。
美國智庫蘭德公司(RAND Corporation)國際防務高級研究員何天睦(Timothy R. Heath)博士說:“這個例子表明,任何在先進技術方面有任何能力的美國盟友或夥伴,都可能成為中國獲取這些技術的目標。這說明美國需要採取更廣泛和國際合作方式,通過與以色列等盟國和夥伴的合作,來保護先進技術。”
華盛頓智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)資深研究員余茂春(Miles Yu)對美國之音表示,以色列是美國在中東地區最強大的盟友,擁有高度複雜的美國國防技術,這是中共政權長期以來一直垂涎的。過去,中國曾經進行過猖獗的網絡間諜和人工情報活動,以直接從美國獲得了其中許多情報。
在余茂春看來,中國從以色列獲取尖端軍事技術的做法,符合中共政權技術盜竊的模式。例如,冷戰結束後,中國熱衷於俄羅斯設計的高科技武器,但莫斯科採取了更嚴格的措施,來防止中國進行非法武器的技術轉讓。因此,中國便轉向烏克蘭以獲得俄羅斯設計的同類武器,因為烏克蘭在向中國等集權國家出口高科技武器方面的管控更加寬鬆和腐敗。
“自特朗普政府以來,美國政府修補了國防技術安全方面的許多漏洞;因此中國將更多的注意力轉向了包括以色列在內的美國盟友,因為它們擁有類似的關鍵軍事知識和國防硬件,”他說。
北京滲透以色列軍企非新鮮事
中國試圖滲透以色列國防公司並不是什麼新鮮事。以色列國防工業之一的一名安全官員說,這裡的國防公司有嚴格的命令,不得就“安全或防禦”的問題與中國進行任何接觸。以色列內部安全部門一直負責反擊對付中國的這些企圖。
《突破防禦》這則發自以色列特拉維夫的報導,援引以色列軍工企業人士的話說,北京經營了一些掩護公司,試圖與以色列公司合作。這些看起來非常合法的公司,實際上目的是將以色列的國防技術轉移到中國。這位沒有透露姓名的以色列軍工界人士說:“這些掩護公司偽裝得很好,很難確定誰是真正的客戶。”
由於華盛頓發出的警告,以色列國防部安全部門最近幾個月向工業界發出了一系列新的指示,試圖尋找出潛在的問題。去年12月,以色列國家檢察官辦公室金融部,指控10名個人和3家公司在未經官方批准的情況下,幫助向中國出售巡飛武器系統。根據以色列的官方聲明,無人機製造商Solar Sky的負責人伊弗列姆·梅納什(Ephraim Menashe)據稱與一家中國公司合作,向中國軍隊提供巡飛武器系統。
事實上,北京試圖從以色列手中獲得先進武器技術的做法並不是什麼新鮮事。為什麼北京的舉動引發華盛頓新的擔憂?
分析諮詢機構“地緣戰略分析”(Geostrategic Analysis)總裁兼哈德遜研究所資深研究員彼得·休西(Peter Huessy)對美國之音表示,美國與其盟國共享許多軍事技術,但是由於擔心盟友隨後可能向美國敵人轉讓這種高端技術,所以美國在分享軍事技術時非常謹慎。
早在幾年前,就有人擔心以色列的無人機技術,可能會被出售給中國的軍方,因此隨後美國和以色列達成共識,以更好地保護這項技術。
“我們已經看到,美國一些最負盛名的機構,曾有過尖端科技信息被故意傳遞到中國的例子;所以美國國內也存在這樣的問題。引發這種擔憂的因素,當然是中國目前對台灣安全和主權的威脅,” 休西說。
據了解,美國一直在敦促以色列加強對可能流向中國的美國軍事技術的審查和出口管制。當中國試圖控制以色列的5G關鍵通信網絡時,美國警告以色列必須承擔可怕的後果,因此以色列停止了與中國的合作。中國試圖收購以色列海港的情況也是如此。
不過,哈德遜研究所資深研究員余茂春表示,他並不認為以色列正在毫無顧忌地向中國出口美國軍事技術,而是以色列和中國的合作程度被誇大化了。
“美國和以色列在安全方面有許多共同的擔憂,而只是在一些小問題上有所分歧。就中國方面而言,北京正在積極地向以色列的死敵伊朗等國示好,”他說。
蘭德公司的何天睦則表示,華盛頓的這種擔憂源於這樣一個事實:即許多歐洲國家現在正在與美國密切合作,限制中國獲得先進技術的機會。而以色列擁有許多與歐美國家相同的能力,但是以色列與美國的合作並不密切。
“最新的發展提醒我們注意,以色列是美國領導的保護西方技術的國際努力中的潛在薄弱環節,” 何天睦說。
美國對以色列有多大影響力
中國和以色列歷史上一直保持著良好的雙邊關係。儘管中以正式建立大使級外交關係是在1992年,但是以色列早在1950年就宣布承認剛剛建立的中華人民共和國,是中東地區第一個承認中共政權的國家。中以在30年前正式建交後,雙邊關係發展順利,兩國於2017年3月宣佈建立“創新全面夥伴關係”。
有分析認為,鑑於北京和耶路撒冷的關係密切,華盛頓試圖阻止以色列與中國合作的影響力可能效果有限。
不過,蘭德公司的防務專家何天睦認為,由於長期的歷史、政治和文化關係,美國對以色列有相當大的影響力。相比之下,中國與以色列的關係要膚淺得多,而且更多是交易性的。
“在美國政府抱怨之後,以色列已經證明自己是美國限制中國獲得敏感技術的合作夥伴。一旦華盛頓在這個問題上向以色列施壓,以色列很有可能再次重新考慮其允許中國獲得以色列技術的一些政策,”何天睦說。
地緣戰略分析專家休西告訴美國之音,根據他所掌握的情報,美國曾經在幾年前就這個問題與以色列進行了嚴厲的談判,以色列官員們清楚地認識到,如果沒有美國明確表示同意,以色列的任何美國軍事技術都不能轉讓。
美國對以色列已經非常明確地表示,如果以色列將技術轉移到中國,那麼將不會得到美國矽谷的技術。這對以色列是一個很大的激勵措施,可以確保技術不會被轉讓到它不應該去的地方。然而,我們必須明白,美國和其它國家一樣都有壞人,他們毫無顧忌和猶豫地幫助中國軍隊。
“總而言之,這個問題的底線是:任何與軍事相關的東西,當前和歷史上都被以色列領導人視為需要得到美國的批准。更令人頭疼的問題是在民用領域,因為這些領域都是軍民雙重用途的,可以將其轉化為軍事能力,”他說。