拜登行政當局向國際銀行發布一攬子豁免，允許從韓國向卡塔爾轉移60億美元的伊朗資金而無須擔心美國制裁，為釋放被關在伊朗的五名美國公民鋪平道路。美國政府根據協議還同意釋放五名被關在美國的伊朗公民。
布林肯國務卿上週簽署了制裁豁免，美國和伊朗官員一個月前達成了原則協議。國會直到星期一才接到豁免通知。
協議的主要內容之前已經宣布，發布豁免是預料之中的。但通知國會是行政當局首次表示將根據協議釋放五名伊朗囚犯，不過沒有提供姓名。
豁免可能引發共和黨和其他人對拜登總統的批評，認為協議在伊朗對美國軍隊和中東盟友構成更多威脅的時候會加強伊朗的經濟。
豁免意味著歐洲、中東和亞洲的銀行向卡塔爾央行轉移被凍結在南韓的資金不會違背美國制裁，資金將留在卡塔爾央行讓伊朗購買人道物品。
轉移60億美元資金是囚犯交換協議的重要內容，由於達成協議，五名美國囚犯有四人上月從伊朗監獄轉入軟禁。第五名囚犯之前已被軟禁。
美國對幫助伊朗從事金融交易的外國銀行實施了很多制裁，歐洲幾個國家因此不願參加轉移。拜登行政當局的豁免是為了緩解他們對美國制裁的擔憂。
知情人士說，他們預計被拘押的人最快下週獲釋。
美國囚犯包括2015年被拘留並因受到國際批評的間諜指控隨後被判10年監禁的納馬奇（Siamak Namazi）、被判10年監禁的風險投資人沙爾吉（Emad Sharghi）和2018年被捕也被判10年監禁的伊朗裔英美雙重國籍自然保護人士塔巴茲（Morad Tahbaz）。第四和第五名囚犯身份不明。
布林肯寫道，“為了促進他們的獲釋，美國致力於釋放五名目前被關押在美國的伊朗人，並允許將被扣在（韓國）的大約60億美元的伊朗資金轉給卡塔爾的受限制賬戶，該資金只能用於人道交易。”
協議適用於南韓、德國、愛爾蘭、卡塔爾和瑞士的銀行和金融機構。
布林肯寫道，“我判定，在涉及收到美國政府直接書面通知的德國、愛爾蘭、卡塔爾、韓國和瑞士的外國金融機構時......免予實施制裁，這符合美國的國家利益，此類機構可以在2023年8月9日及以後從事必要的交易。”他寫道
，制裁豁免適用於過去受制裁的實體交易，比如伊朗國家石油公司和伊朗中央銀行“從韓國的賬戶向瑞士和德國的賬戶轉移資金，從瑞士和德國的賬戶向卡塔爾賬戶轉移資金，並根據美國政府的書面指令使用這些轉移資金從事人道交易。” （本文依據了美聯社的報導）
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