美國眾議院外交事務委員會主席邁克·麥考爾(Mike McCaul)星期二(6月27日)宣佈設立一個“老虎”工作組,將美國在對外軍售(FMS)幾個主要領域的過程現代化,以便能夠及時滿足美國國家安全以及包括台灣在內的盟友和夥伴的需求。
“老虎”(TIGER)是“技術、產業及政府戰備接觸”(Technical, Industrial, and Governmental Engagement for Readiness)的英文縮寫。
麥考爾在一個聲明中說,這個跨黨派的老虎工作組將由佛羅里達州共和黨聯邦眾議員麥克·華爾茲(Mike Waltz)領導,另由麻薩諸塞州民主黨聯邦眾議員塞斯·莫爾頓(Seth Moulton)、阿肯色州共和黨聯邦眾議員法蘭西·希爾(French Hill)、加利福尼亞共和黨聯邦眾議員麥克·加西亞(Mike Garcia)及科羅拉多州民主黨聯邦眾議員傑森·克勞(Jason Crow)將擔任共同領導人。
聲明說,工作組將凝聚美國國務院及國防部的專家以及產業界專家和眾議院外委會負責監督美國政府對外軍售過程的小組委員會領導層。工作組將定期舉行簡報,並向外委會領導層提出建議作為立法考量。
“至關重要的是我們與我們的伙伴和盟友達成遞交武器系統的協議,而且我們要盡快將這些武器交付給他們,”麥考爾眾議員說。“我很自豪能宣佈設立這個重要且跨黨派的工作組來解決這個問題,我也有信心認為,華爾茲眾議員將得到我們需要的答案。我期待在我的委員會管轄的範圍內推進任何這個工作組提出的立法。”
“多年來美國的對外軍售一直受到延誤的困擾,使我們在全球的盟友及夥伴面臨風險,”華爾茲眾議員說。“我很自豪能領導這個跨黨派的老虎工作組,來審視為什麼許多物資的運送受到拖延或面對增加的成本,導致一些我們最重要盟友的安全面臨風險,並在立法上落實解決方案,加快這些軍售。”
“對外軍售是美國外交及國家安全的重要工具。我們的伙伴,比如台灣,訂購美國的軍事設備是因為他們需要它。他們應該盡快收到那些硬件,”莫爾頓眾議員說。“我很榮幸能與麥克·華爾茲共同領導這個工作組。我們將檢視國會必須在哪些地方縮減官僚程序,以及必須在哪些產業投資以解決瓶頸。我們將要求所有各方承擔責任,以便及時送出設備,使它們能夠在戰場上發揮作用。”
事實上,在美國國會議員及產業界的壓力下,美國國防部處理對外軍售的“老虎小組”(Tiger Team)6月13日宣布了關於加快美國對外軍售程序的政策建議備忘錄。
這個已經由國防部長勞埃德·奧斯汀(Lloyd Austin)批准的備忘錄,包含了包括建立合同標準及管理武器交付速度以解決軍售壓力瓶頸的政策建議。
共同領導這個小組的美國國防部負責政策事務的副部長幫辦薩沙·貝克(Sasha Baker)當天在五角大樓一場對媒體的簡報會中說,國防部常常聽到夥伴及盟友抱怨,稱美國的對外軍售對他們是一個“痛點”,這也是為什麼奧斯汀部長去年要在國防部設立專門為解決這些問題的“老虎小組。”
“我們知道在對外軍售制度的所有階段都有長期挑戰,在一些案例上,這對我們以符合預期結果的方式和時間表向盟友及夥伴交貨的能力構成風險,”貝克說。
一段時間來,美國國會議員對行政當局延遲交付台灣早已採購的武器感到不滿,有些甚至是台灣在2019年就已購買的武器至今仍未收到。在台灣正面對中國潛在的武力侵犯和灰色地帶軍事侵擾的情況下,台灣總統蔡英文也多次向到訪的美國參眾議員當面催促,希望美國能加快向台灣交付武器的速度。
麥考爾眾議員本人在今年4月8日訪問台灣時就向蔡英文承諾,國會正在竭盡所能加快美國對台軍售的程序。
“我們正在竭盡所能加快這些軍售,這是你們需要用來防衛自己的武器。我們也將為你們的軍隊提供訓練,這不是為了戰爭,而是為了和平,”麥考爾說。
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