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白宮對北京的加沙外交努力表示不以為然


中國外長王毅在北京釣魚台國賓館與阿拉伯和伊斯蘭國家外長代表團舉行會議前,工作人員在擦拭各方旗幟。(2023年11月20日)
中國外長王毅在北京釣魚台國賓館與阿拉伯和伊斯蘭國家外長代表團舉行會議前,工作人員在擦拭各方旗幟。(2023年11月20日)

白宮對中國最近在以色列-哈馬斯衝突中的外交接觸表示不以為然。中國正試圖在中東樹立自己的地位,以顯示中國而非美國才是更可信的和平締造者。

白宮對北京的加沙外交努力表示不以為然
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“我們對我們的關係感到自信。我們對美國在該地區的領導力感到自信。我們對我們有能力通過與該地區的夥伴合作來實現對我們所有人都有益的結果而感到自信,”國家安全委員會發言人約翰·科比(John Kirby)週三(11月22日)在接受美國之音(VOA)採訪時說。

中國最高外交主管王毅一直在加大有關加沙衝突的和平努力。他週一會晤了阿拉伯和穆斯林官員,呼籲立即停火併向加沙提供更多的人道主義援助。

來自沙特阿拉伯、約旦、埃及、卡塔爾、土耳其、印度尼西亞和尼日利亞的外長代表團走訪聯合國安理會常任理事國的首都,北京是他們的第一站。這個被稱為“和平委員會”的代表團是11月11日在沙特阿拉伯利雅得召開的阿拉伯-伊斯蘭國家領導人聯合特別峰會期間被任命的。代表團本週訪問了倫敦和莫斯科,隨後計劃訪問巴黎和華盛頓。

王毅對這些外長說,代表團決定將中國作為國際斡旋的第一站,這表明對中國的“高度信任”。阿拉伯官員在會議上讚揚了中國的立場,貶損了美國的立場。

埃及外交部長薩梅·舒克里(Sameh Shoukry)在前身為推特(Twitter)的X平台上張貼的評論中說:“我們盼望著像中國這樣的大國發揮更加有力的作用,以制止對加沙地帶巴勒斯坦人的攻擊。不幸的是,有主要國家為以色列當前的攻擊提供了掩護。”

中國有關加沙戰爭的立場

在哈馬斯10月7日襲擊以色列後,中國發起了外交旋風,將自己定位於“以色列和巴勒斯坦共同的朋友”,並敦促停火。中國呼籲召開“巴以和平國際會議”,保證“沒有任何私利,不偏袒任何一方”,還拿自己的立場與美國全面支持以色列的自衛權做對比。

中國在國際論壇一再表明支持巴勒斯坦事業。在週二由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非舉行的金磚五國(BRICS)集團的視頻峰會上,北京再次做出了這樣的表示。

中國國家主席習近平說:“巴以局勢發展到今天,根本原因是巴勒斯坦人民的建國權、生存權、回歸權長期遭到漠視。”

史汀生中心(Stimson Center)中國項目主任孫韻(Yun Sun)說,習近平正在利用這次機會改善與阿拉伯和穆斯林世界的關係。

“是的,有衝突解決方案的因素在內。但是此刻,解決方案不大可能成形,”她對美國之音說。“我認為中方的重點基本上是利用這次機會來鞏固和加強關係。”

中國在中東有著重要利益,涉及其經濟與能源安全。中國是中東國家的一個關鍵夥伴,是沙特石油的最大消費國,並且近年迅速增加從伊朗購買的石油。因此,中國有一切理由要確保地區穩定並防止加沙戰爭擴大。

但是,巴伊蘭大學(Bar-Ilan Universit)政治學系主任喬納森·雷茵霍爾德(Jonathan Rynhold)說,北京也有意要給其戰略對手華盛頓拆台。雷茵霍爾德對美國之音說,通過呼籲停火,北京“既反對美國政策,也試圖防止有可能威脅其利益的衝突擴散。”

與華盛頓不同,北京沒有把哈馬斯襲擊稱為恐怖主義,並堅持認為,以色列的報復超過了國際人道法所接受的程度,這個立場是全球南方(Global South)很多國家都有的,包括擁有全世界13%穆斯林人口的印尼。

中國無安全投入

在習近平領導下,中國在中東推動自己的和平調解人形象,今年早些時候讓沙特與伊朗達成了關係正常化協議。

孫韻說:“在政治與外交接觸方面,中國正在迅速趕上。”

不過,中國雖然把自己推銷為美國領導的政治與安全秩序的替代者,卻沒有增加在該地區的安全投入。

雷茵霍爾德說:“你可以看到中國的力量是多麼的空洞,他們自己都無法保證穩定。”他補充說,北京除了能夠向德黑蘭施壓要求其不要擴大衝突之外,“沒有什麼影響力杠桿”。

中國沒有介入週二宣佈的協議。這項協議要求實行幾天的臨時停火,以便釋放大約50名被哈馬斯扣押的人質,並換取150名巴勒斯坦囚犯的獲釋,同時確保更多救援進入加沙。

相比之下,科比說,美國總統喬·拜登(Joe Biden)“親自投入”。週三,拜登與以色列總理本雅明·內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)通話,歡迎這項協議。他還感謝卡塔爾和埃及領導人幫助達成協議。

內塔尼亞胡週二發表聲明說,他親自要求拜登參與並“改善”斡旋努力。“真的,它得到了改善,包括加進了更多的人質,減少了代價。”

科比週三對美國之音說,美國一直在與中東國家積極接觸,領導增加人道援助流動的努力,並敦促以色列恢復加沙的供水和供電。

科比說:“總統得以居中促成一項協議,使拉法過境點重新開放。在我們的強烈要求下,以色列開始允許燃料進入加沙,用於非政府組織。”

雖然拜登努力增加加沙的人道援助,但是他處理以色列-哈馬斯戰爭的方式正在使自己在民主黨內部失去選民。他的贊成率達到出任總統以來的最低點。

根據全國廣播公司新聞(NBC News)的一項最新民調,有41%的民主黨人不贊同拜登處理衝突的方式。民調還發現,51%的民主黨人和42%的年輕選民認為,以色列的軍事行動做得太過分了。

(美國之音中文部駐白宮記者黃耀毅對文本亦有貢獻。)

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