古巴民眾7月11日舉行大型示威活動,引發世界關注。古巴當局立即逮捕並起訴抗議者,中斷互聯網。一個月以來,美國政府不僅進一步對古巴施加新制裁,並支持古巴人民的網絡自由。8月11日,美國國務院發言人普賴斯呼籲古巴政府釋放八百多名被關押的抗議者。美國國務卿布林肯也在推特上表示,美國持續支持古巴人民追求更好的生活。
佛羅里達州的共和黨籍參議員魯比奧關注古巴民眾的網絡自由。美國國會8月10號通過決議提供古巴免費網絡;美國財政部與商務部8月11號也宣布,美國政府承諾支持古巴人民獲取自由的互聯網。白宮國安會主管西半球事務主任璜・岡薩雷斯(Juan Gonzalez)8月11號接受美國之音西語組專訪時進一步說明此政策,即美國政府正在與兩家公司合作“創造環境”讓私人企業能夠提供古巴人民免費網絡,包括使用氣球、在國際公海上的船隻,也考慮從關塔那摩灣基地傳送網絡信號。
魯比奧參議員曾經表示,對古巴的禁運當中已豁免美國電信業者如AT&T、Verizon、Sprint等到古巴營運,但是阻力來自古巴政權。根據《外交官》雜誌8月3號的報導,中國建設了古巴的互聯網架構,包括華為、中興跟普聯等中國公司扮演關鍵角色。
除了網絡之外,美國也尋求如何聲援古巴人民,而不讓古巴政府獲利。白宮發言人莎琪7月15日說:“我首先要說,共產主義是一個失敗的意識形態,我們如此確信。它讓古巴人民失望,古巴人應得到自由。我們正在重新審議古巴政策,當我們檢視政策時,當中一個要素是確保我們的作為不會讓一個腐敗的極權政府獲利。我們正在密切關注,看如何能以人道方式協助,如何能支援古巴人民的聲音,而現在正為此在審議政策。”
佛羅里達州的共和黨籍參議員魯比奧在參議院提出警告,如果給古巴的私人企業提供包括貿易、金錢、醫療等資源,最終將流入古巴政權手中。有人因此呼籲拜登政府不向古巴提供新冠疫苗。拜登總統在7月15號說他已準備好透過國際體系送疫苗到古巴。白宮發言人莎琪說,美國政府透過COVAX提供疫苗,但古巴並非COVAX成員,因此至今尚未提供。儘管如此,六百萬劑由古巴裔美國人募款購買的新冠疫苗已由美國送往古巴。
杜絕中國影響還是尋求中國合作?
雖然美國對古巴實施禁運,但古巴仍從其他國家取得資源。中國是其三大貿易夥伴之一,為其進行交通基礎建設,也共同研發名為Pan-Corona的疫苗。針對美國的製裁,中國外交部已多次表示對古巴的支持。
卡洛斯・迪亞茲羅西洛(Carlos Diaz-Rossillo)曾在特朗普政府的白宮內政委員會當中擔任政策與跨部會協調主任(Director of Policy and Interagency Coordination, Domestic Policy Council, The White House),現在在哈佛大學任教。他接受美國之音專訪時表示,美國不希望看到古巴更傾向中國。拜登政府可以讓國際社會正視古巴的人權侵犯,同時讓俄羅斯、中國、伊朗、敘利亞等國清楚知道,提供疫苗是一回事,但藉由提供基礎建設、購買物產、提供資金、石油跟其他物資給古巴政府來擾亂局勢,美國不會容忍。
迪亞茲羅西洛表示,儘管美國與俄羅斯有網絡安全的爭議,與中國有貿易、知識產權等諸多爭端,但現階段與中俄合作古巴議題,促進古巴政治改革,將對古巴有利;但同時也要讓中俄清楚,不容許他們將古巴推向動亂。
白宮國安會西半球事務資深主任璜・岡薩雷斯8月9號在國安會背景簡報會上被問到美國是否尋求拉美國家協助解決古巴局勢,岡薩雷斯說,白宮國安顧問沙利文在訪問巴西與阿根廷期間,提出古巴與委內瑞拉的民主化議題。岡薩雷斯強調,追求與捍衛民主價值超越政治分歧,美國將與國際社會一同推廣民主。