美國總統大選進入熱季,主要政黨候選人的外交政策是世界各國關注焦點。共和黨參選人川普要求亞洲盟國分擔費用,否則將考慮撤出美國駐軍的說法引起許多外交事務專家的擔憂。
布魯金斯學會資深研究員歐漢倫(Michael O'Hanlon)星期一在華爾街日報發表評論說,共和黨總統參選人川普想要美國自亞洲撤離,讓美國的亞洲盟友日本及南韓承擔自己的安全防衛,甚至認為他們最好還是發展自己的核武器,不過這種想法根本是非常靠不住的。
歐漢倫認為,川普的想法最危險之處是提高台海發生戰爭的風險,因為如果在日本沒有軍事基地,美國實際上將無法嚇阻中國對台發動軍事攻擊,這個現實可能導致中國不再像過去到現在一般,在考量對台動武時那樣有所顧忌。
他說,依據台灣關係法美國有協助台灣提升自我防衛的義務,一旦川普告知台灣領導人美國不再遵守它的承諾,台灣很有可能決定 自行取得核武,再度走上他們在1970年代及1980年代後期試圖發展核武的那條道路,但這又會導致中國更有理由對台動武,因為北京為武力攻台設下的先決 條件一是台灣宣布獨立,二就是台灣發展核武能力。
那麼,川普對台海問題的立場是什麼?他是否有一個台海政策?在共和黨及民主黨即將舉行全國黨代表大會之前,這個問題也是華文媒體關注的焦點。長期觀察台海事務的美國戴維森學院政治學專家任雪麗(Shelley Rigger)近日接受華文媒體採訪時說,她不認為川普有台海政策,她無法想像他當選之後的台海政策會如何,而擔任過國務卿的克林頓在這方面的立場較為人熟知。
任雪麗說:“ 我不認為他在很長一段時間內會有台海政策,如果他當選的話。我們簡直無法開始去想像,他當選總統後可能發生什麼事,而國務卿克林頓對台海政策、中國政策及許多議題的看法則是廣為人知。”
任雪麗說,一個不具備國際關係經驗的人當選美國總統自然會讓人擔憂,至於民主黨的希拉里·克林頓,任雪麗認為由於她擔任公職已久,她的政策立場也較為人知,可預期性相對也會比較高。
她說:“ 中國政策或台海兩岸政策在克林頓總統之下很容易預測,它不一定會一模一樣,但它會與美國長期以來的政策一致,這個政策非常具有連貫性。”
在華爾街日報這篇題為《如果川普總統背棄台灣》的評論中歐漢倫還強調,川普的論點將提高日本與中國之間發生戰爭的風險,尤其是在權力交接的階段。此外,一旦日本、南韓自行發展核武,現有的核不擴散條約將大大地被削弱。
美國企業研究所的邁克爾·奧斯林(Michael Auslin)也表達了同樣的觀點,認為川普要美軍撤離日本、南韓,讓他們發展核武承擔自己防衛的想法將引發區域軍備競賽,為區域帶來更多的不確定、增加武裝衝突的風險,同時也會導致地區戰略平衡向中國傾斜。
川普的政見主軸以美國優先為主,除了3月與華盛頓郵報編輯委員會的訪談,及4月底的一場公開演說外,他的外交政策公開闡述不多,缺乏細節,也未見全面性的完整論述。
外交觀察人士說,他們對川普在許多議題的政策立場並不清楚。川普的競選網站說,他將改善美中貿易關係、振興美國經濟,並大致提到他將強化美國軍隊,在東中國海及南中國海適度部署軍力,讓亞洲和全世界都知道,美國又重返全球領導地位。