美國國會本週距離通過解決與中國競爭問題的重大立法又邁近了一步。參議院星期一(3月28日)以68票對28票通過了《美國競爭法》(The America Competes Act),為該法案在眾議院進行協商並最終得到通過打下基礎。今年2月,美國眾議院以222票對210票通過了這部法案,但法案文本有重大不同。
白宮在周一晚上發表的一份聲明中對這項立法取得的進展表示歡迎,稱“總統長期以來一直倡導的各種投資有明確的兩黨支持,像促進國內製造業,支持我們的創新者,幫助他們把他們的想法從實驗室帶到工廠車間,以及解決諸如半導體行業的供應鏈瓶頸,這種瓶頸正在導致中產階級支付更高的物價。”
這項耗資上千億美元的立法旨在解決美國供應鏈、研究和發展問題,通過向美國半導體製造業提供520億美元,以及向關鍵的電子產品的製造、國防和汽車零部件提供20億美元,以減少對中國製造的產品的依賴。
該立法還通過為美台文化交流提供資金、承認台灣是美國印太戰略的一部分以及結束官員訪美期間不得展示台灣旗幟的禁令,通過這些方式來處理人權和民主問題。
參議院情報委員會主席馬克·沃納(Mark Warner)星期二在推特上說:“通過《美國競爭法》將意味著採取實際行動解決長期的通貨膨脹問題,並對美國製造業進行有針對性的投資。我從一開始就在為這個法案努力,我做好了完成它的準備。”
一部議案必須由參眾兩院通過同樣的版本,並送交美國總統簽署,才能生效成為法律。
參議院多數黨領袖查克·舒默(Chuck Schumer)說,參議院和眾議院版本的協調進程將在本週末開始。
“我相信,這項法案將是國會為創造更多美國就業機會、修復我們的供應鏈、重新激發下一代美國人的創造力所能採取的最重要的步驟之一,這些舉措將在很長一段時間內強化我們的經濟,” 舒默星期二在參議院會場發言時說。
魯比奧參議員:法案做得很不夠
雖然這項立法得到了一定程度的跨黨派支持,但參議院外交和情報委員會的一位資深共和黨人說,這項立法做得還不夠。
在保守派研究組織傳統基金會(Heritage Foundation)就共產主義中國構成的威脅發表的演講中,參議員馬可·魯比奧(Marco Rubio)提到《美國競爭法》時把它稱為“這個所謂的中國議案”。
魯比奧說:“它朝著重新投資於我們國力邁出了有意義的步驟。因此,該議案有好的內容,但它沒有建立足夠的保障措施來保護納稅人資助的研究和產業投資。正是因為來自大學和產業界的壓力,對一些活動投入的數十億美元、數百億美元、數千億美元的資金支持,而中國方面現在正在竊取,除了用更少的錢。現在他們能夠接觸到更多可以竊取的東西。”
魯比奧接著說,除非中國停止遊說美國公司保護其利益,否則這個問題無法真正得到解決。這位共和黨參議員說,他提出的阻止進口奴工產品的立法遭到了美國公司的反對。
“他們更感興趣的是討好中國共產黨和習近平,因為這能讓他們的利潤最大化,他們對此感興趣,而不是做道義上正確和對國家有益的事情,” 魯比奧星期二說。
針對這個法案的通過,中國外交部發言人汪文斌對媒體說,“相關法案涉華內容罔顧事實,渲染'中國威脅論',鼓吹開展對華戰略競爭,充斥著冷戰零和思維,與中美兩國各界希望加強交流合作的普遍願望背道而馳,中方對此堅決反對,將堅定捍衛自身利益。”