2018年美國國會“中期選舉”的大幕已經落下,民主黨時隔八年後重新奪回了國會眾議院的控制權,而共和黨則保住了對參議院的掌控。預計,特朗普政府的眾多內政外交的議事日程將受到民主黨的制約和挑戰。有分析認為,在政治上遭遇挫敗後,美國總統特朗普可能會採取更為務實的立場,選擇與中國儘早解決貿易爭端。亦有分析指出,民主黨歷來持貿易保護主義立場,這可能反而會加大特朗普政府與北京達成貿易協議的難度。
彭博社曾報導,在9月份中國國務院副總理劉鶴取消了赴華盛頓與美方進行新一輪貿易談判後,北京即決定11月美國中期選舉前不再與美方進行實質性的談判。當時,美國對價值2000億美元中國商品分階段加徵關稅的措施開始實施。
在那之後,北京加緊了對美國中西部地區農業選區的施壓力度,希望那裡的選民能夠在中期選舉中以選票來表達對特朗普總統與中國打貿易戰的不滿。在2016年的總統大選中,這些選區的選民大多把票投給了特朗普。據最新的統計數字,與去年的收穫時節相比,美國對中國的大豆銷量銳減了94%。
中國官方媒體、英文的《中國日報》還在美國大豆主產區所在的艾奧華州的《得梅因紀事報》上購買版面,發表批評特朗普發動‘貿易戰’的內容,稱其‘愚蠢的行為’給美國豆農帶來嚴重損失。這後來招致特朗普本人和副總統彭斯的嚴厲聲討,指責這北京試圖干預美國選舉。
眼下,美國國會兩院中權力相對較大的眾議院被民主黨翻盤,而民主黨已經表示,要對特朗普政府的很多決策和主張發起挑戰或加以制約,這似乎符合北京的盤算和預期。
凱雷集團聯合創辦人和主席大衛魯賓斯坦11月7日在新加坡舉行的彭博新經濟論壇上發表談話時表示,中期選舉塵埃落定後,美國應該與中國在貿易問題上達成和解。他說:“我的確認為,特朗普政府想要與中國達成某種妥協,從而結束目前的不確定狀態。”
魯賓斯坦也表示,中國也發出了希望解決貿易摩擦的信號,但北京方面現在需要了解的是特朗普總統的底線在哪兒,以及他們應該和哪位官員談判。
一天前,中國國家副主席王岐山也在該論壇上發表講話,強調美中合作的必要性。他說,中方願意與美方就雙方關切的問題展開磋商,推動經貿問題達成一個雙方都能接受的方案。而中國國家主席習近平在上海出席中國主辦的首屆國際進口博覽會上再次承諾,中國要繼續擴大市場開放。
但也有分析認為,民主黨重掌眾議院或不會改變特朗普政府的貿易政策,這是因為國會並不主導美國與其它國家的貿易談判,而民主黨歷來強調公平貿易。
華盛頓保守派智庫美國企業研究所高級研究員史劍道對美國之音表示,民主黨重掌眾議院可能反而會加大特朗普政府與北京達成協議的難度。
他通過電子郵件回答美國之音提問時說,眾議院民主黨人是保護主義色彩最為濃厚的團體。這意味特朗普政府與中國達成的貿易協議將會受到國會民主黨人的詳細審視。如果雙方達成的只是一份像5月份那樣一份採購協議的話,特朗普總統本人會在2020年的總統選戰時有關中國高度政治化的討論時受到民主黨人的猛烈攻擊。