美國國務院這個星期向國會提交的一份報告說,中國當局在2019年系統性的阻礙美國的外交官和其他官員、記者以及遊客前往西藏自治區以及其他藏區。
這份根據2018年12月通過的《西藏旅行對等法》而提交的年度報告說,北京中央政府要求所有希望前往西藏的國際訪客申請一個入藏證,而且經常拒絕國際記者、外交官和其他官員提出的官方旅行的請求。前往西藏旅遊的許可比較容易獲得,但在西藏精神領袖達賴喇嘛的生日以及1959年西藏起義的周年紀念日等敏感日期的前後會受到限制。
報告說,美國對西藏進行的官方訪問,在得到允許的時候,也受到高度的限制。前往西藏以外的藏區不需要許可證,外交官和官員在藏區進行的特定會議不需要事先提交外交照會或通知。不過,在這些地區與政府、宗教和公民社會領導人進行會面的請求經常被拒絕。報告說,中華人民共和國的安全人員使用引人注目的監控來恐嚇美國外交官和官員。他們一直跟著他們,阻止他們與當地的聯絡人進行會晤或是交流,騷擾他們,並對他們在這些地區的行動進行限制。報告還說,藏裔美國人在前往藏區時經常面臨限制,記者進入這些地區仍然受到限制和有限。
這份報告指出,2019年,西藏自治區繼續是中國唯一一個政府要求外交官和其他外國官員得到許可才能前往的地區。未經官方批准,外交官無法購買前往西藏的飛機票或火車票。中國的安全人員對車輛乘客進行審核,以確保他們有得到批准的旅行許可證。2019年,中華人民共和國政府拒絕了美國駐華外交使團提出的十次前往西藏的正式請求中的五次。這五次訪問包括美國駐華大使的一次訪問;美國駐成都總領事的兩次訪問;一次領事訪問以及美國駐成都總領館的政治/經濟官員的一次訪問。
這份報告還把2019年的情況與上一年進行了比較。結論是,儘管獲准前往西藏的總體次數增加了,但是美國人與藏人的接觸在2019年沒有出現改善。中國官方的陪同人員以及安全人員使得美國的外交官不能與西藏居民進行充分的接觸。在四川省的藏區,這些限制沒有那麼明顯,但是也是同樣的普遍。
在另一方面,美國國務院星期五(8月7日)根據《2018年防止種族滅絕和暴行法》向國會提交報告,突出了特朗普政府在2019年9月到2020年6月期間為防止和應對暴行而採取的措施以及取得的進展和成就。
這份報告說,國務院利用多邊和雙邊外交活動重申了美國對預防暴行的承諾,公開譴責暴行的肇事者,並向持續發生暴行或暴行危險的國家發出警報。報告重點關注了中國新疆維吾爾自治區的人權危機。
該報告還回應了公民社會和國會代表的反饋,並提出了由白宮領導的暴行早期預警工作組的政策建議。
特朗普政府在近期對涉嫌在新疆違反人權的中國官員、公司、實體和個人採取了一系列的製裁措施。