美中為何對剛結束的金融工作小組會議做出不同表述？

美中兩國的經濟官員在美國大選前舉行了美中金融工作小組的第五次會議。這也是自中共20屆三中全會召開以來他們的首次面對面會晤。中方表示，雙方進行了“專業、務實、坦誠和建設性的溝通”。但美方則沒有做出這樣的表述。財政部對此不予置評。有分析家認為，這是因為受美國國內政治因素的影響，財政部一方面要與中方保持接觸，但又不希望被視為對中國不夠強硬。

美國財政部和中國人民銀行分別在星期一(8月19日)對8月15日-16日在上海舉行的美中金融工作組第五次會議對外發布了通告。這個工作小組是財政部長耶倫與中國副總理何立峰去年9月成立的。

美國財政部的會議摘要說，會議首先回顧了6月和7月舉行的雙邊技術交流的結果，這些技術交流涉及中央銀行氣候情景測試、金融機構運營韌性、跨境提供金融服務以及假設性的全球系統重要性銀行(G-SIBs)處置機制。

聲明說，財政部長珍妮特耶倫(Janet L. Yellen)在4月啟動的美國財政部-中國人民銀行反洗錢(AML)合作與交流會舉行了第二次面對面的會談，討論了受益所有權、中國反洗錢法可能修訂的最新情況和其他議題。

“其他會議包括討論宏觀經濟和金融穩定、國際金融機構、跨境支付和數據、永續金融和資本市場問題。美國官員在談話中也提出了分歧領域，”財政部說。

聲明說，這次金融工作小組會議還包括中美企業圓桌會議，就包括(能源)過渡規劃和碳市場在內的一系列與氣候融資相關的主題交換了意見。

美國財政部表示，會議結束時，財政部和中國人民銀行交換了信函，支持在金融壓力時期進行協調，加強適當的資訊共享，減少財政部和中國人民銀行在危機管理和恢復與解決框架方面的整體不確定性。雙方還交換了關鍵的聯絡人名單，以便在出現財務壓力或營運韌性問題時更容易快速協調。工作小組將繼續定期開會，並舉行額外的後續技術演練。

中方：雙方進行了“專業、務實、坦誠和建設性的溝通”

與美方只是客觀的陳述雙方討論的話題所不同的是，中國人行的會議摘要用了好幾個形容詞來描述這次會議。

“雙方就中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議關於進一步全面深化改革的總體部署、中美經濟金融情勢與貨幣政策、金融穩定與監管、證券與資本市場、跨境支付和數據、國際金融治理、金融科技、永續金融、反洗錢和反恐怖主義融資以及其他雙方關心的金融政策議題進行了專業、務實、坦誠和建設性的溝通，”它說。

這次金融工作小組會議是自北京上個月舉行了闡述其長期優先事項的中共20屆三中全會以來美中兩國高級經濟官員的首次會晤。中共的三中全會原則上每五年才召開一次。

但是美方的會議摘要並沒有提人行所說的就中共二十屆三中全會關於進一步全面深化改革的總體部署進行了溝通。

對於兩國金融機構的圓桌會，中方的聲明裡沒有提到任何與氣候有關的東西。

“與會中美金融機構聚焦於永續金融，分享了各自的經驗與做法，並就潛在的合作機會交流了看法，”它說。

對於這次會議的結果，雙方表述是相同的。中方的會議摘要說，中國人民銀行與美財政部就在中美金融工作組框架下加強中美金融穩定合作簽署了換文，互換了金融穩定聯絡人名單。

美國財經媒體彭博社報道說，美中雙方互換金融穩定聯絡人名單是這兩個世界最大經濟體尋求共同點的罕見例子。

在美國官員向中方提出了分歧領域的同時，中方也就“相關問題向美國財政部提出了關切”。

美財政部不予置評

美國之音針對美方是否同意中方所說的雙方進行了“專業、務實、坦誠和建設性的溝通”以及美國向中方提出的“分歧領域”具體有哪些以及中方向美方表達了哪些關切向美國財政部提出問詢，但財政部的發言人表示不予置評。

美國企業研究所研究美中經濟關係的學者史劍道(Derek Scissors)做出了他的解讀。

“這是一個親中國的財政部，試圖在他們離任前改善關係，同時假裝他們(在中國的問題上)態度堅定。他們對未來的表態無關緊要，中國人知道它無關緊要，”他通過電郵對美國之音說。

曾經在美國財政部擔任東亞國家辦公室副主任兼代理主任的經濟學家蓋保德(Albert Keidel)認為，這次會議沒有取得實質性的進展，但在美國政界認為中國是一個「生存性的安全威脅」之際，財政部仍能在這樣的主流思潮中逆流而上，在大選前保持與中國的接觸是值得肯定的。

他透過電子郵件對美國之音表示：“當然，舉行這次會議是件好事，但很明顯，他們只是在踩水，沒有在已確認的問題上取得任何有意義的進展。由於國內政治的原因，美方確實處於一種癱瘓狀態，因此至少對話者能夠相互見面並在一定程度上發展個人關係是有幫助的。”

美中不願公開說明的分歧領域有哪些？

目前在喬治華盛頓大學擔任客座教授的蓋保德認為，美國方面一直批評投資在中國國內生產毛額中所佔的份額過大，消費支出所佔的份額則過小。

他說，在美方向中方提出的分歧領域中，幾乎肯定提到的是中國的工業產能過剩問題，尤其是電動車、太陽能板和大容量電池領域的產能過剩。

他認為，中方向美方提出的關切可能包括美國對中國進口產品加徵的關稅，認為這些保護主義措施違反了世界貿易組織的規則。

美中雙方都不願公開提及的分歧領域也可能涉及美國對與俄羅斯做生意的中國實體實施的制裁以及美國對中國在美國的投資以及美國資本對中國企業的投資施加的種種限制。