世界衛生組織（WHO）星期五（4月24日）宣布成立國際合作框架，旨在加速新型冠狀病毒相關疫苗、診斷和治療工具的研發、生產和公平分配。中國和美國都沒有以官方身份加入這個國際合作新倡議的啟動儀式。
世衛組織的聲明說，這項計劃聯合全球衛生行動機構，包括比爾及梅琳達•蓋茨基金會、流行病防範創新聯盟、全球疫苗和免疫聯盟、全球基金、國際藥品採購機制、威康信託基金，以及私營部門夥伴。
美國和中國代表都缺席這一項目的在線啟動儀式。聯合主持這一儀式的包括法國總統、歐盟委員會主席、蓋茨基金會代表。聯合國秘書長、非盟委員會主席、20國集團主席、法國、南非、德國、越南、哥斯達黎加、意大利、盧旺達、挪威、西班牙、馬來西亞和英國的國家元首或代表也參加了這次活動。
美國智庫全球發展中心（Center for Global Development）政策研究員、全球衛生政策專家卡莉·克魯貝納（Carleigh Krubiner）說，世衛組織的這項倡議的目的是為了新冠藥物和疫苗的先期科學研發工作和未來整個生產籌備的協作與協調。
克魯貝納對美國之音說：“我們過去所看到的是，（國際協作的）失敗不僅會導致重複工作，而且還會導致生產和供應不足、導致缺乏適當的框架來實際提供最需要的疫苗、治療手段和其他必要的醫療干預措施。”
克魯貝納介紹說，目前各國正在研發的新冠病毒疫苗產品多達50種。
“隨著我們向前推進，對臨床試驗和生產能力進行更深入的投資，我們需要對接受下游資金的產品類型進行協調，並最終獲得進入生產和最終分銷的支持。”她說。
美國外交關係委員會(Council on Foreign Relations)全球衛生高級研究員黃嚴忠說：“一般來說，開發生產藥物的能力集中在少數國家，包括美國、歐洲、日本、中國可能還有印度。很大一部分國家沒有開發和研製的能力。”
黃嚴忠對美國之音說，疫苗研發之後的分配過程也是不平等的，先發展出疫苗的國家會優先讓本國國民使用，富裕國家也具備能力優先購得疫苗。
他說：“這個就是待價而沽的過程。”
世衛組織的國際協作也是為了避免像2009年甲型H1N1流感時期疫苗分配不暢那樣的問題。
黃嚴忠說：“實際上那個時候WHO還是起到一些作用的，當時促成美國承諾他的疫苗的生產能力，分配滿足了國內人口的需要，就可以發放比如10%的疫苗捐給WHO、讓世衛組織來分配。但（美國）還是以本國為優先，而且它的可以trigger donation（促使捐贈）的門檻還提高了，所以等它真的到了WHO的疫苗分派的時候，已經太少、太遲。 ”
“我們看到一個情況，就是（到2010年）疫情都快結束了，WHO還在這些國家送疫苗。”
據路透社此前報導，美國駐日內瓦聯合國代表團發言人表示，美國不會參加世衛組織的這一啟動儀式。不過，美方發言人說：“美方期待了解更多有關這一倡議的內容，以支持盡快發展2019新冠病毒疫苗的國際合作。”
美國總統特朗普抨擊世衛組織在新冠疫情在中國爆發時的反應不力，稱世衛組織“以中國為中心”，並宣布暫停美國對世衛組織的資金支持。
全球衛生政策專家克魯貝納對美國之音說：“不幸的是，我們沒有看到美國在這一全球工作中發揮主導作用。這項工作不僅是向其他國家、最貧窮國家表示聲援的一種方式，而且對全球衛生安全來說，保護包括美國公眾在內，也是至關重要的。
中國也沒有出現在這個項目的先遣名單。美國外交關係委員會高級研究員黃嚴忠分析說，中國可能要首先確保疫苗的本國優先：“因為中國面臨很多人都沒有expose（接觸）過（病毒），面臨太大的輸入壓力、二次爆發的壓力，所以現在非常急迫地，疫苗要搞出來。當然也是要滿足國內大部分人的需要。”
