美國一個商業代表團本週訪問越南，數家美國大企業名列其中。觀察家分析，這是美越在去年提升關係後的延續行動，雖然雙方預計討論的議題不太可能涉及到敏感的武器交易，但越南警方可能透過向美國採購新型設備來擴大對人權的壓制。
路透社報道，包括波音(Boeing)、臉書母公司Meta，及美國工業巨擘GE(奇異集團)旗下的能源事業公司GE Vernova在內的一個美國商業代表團於本週訪問越南。
根據主辦單位美國-東協商業理事會(US-ASEAN Business Council)，約有50家公司參加此訪問，除了波音、Meta外，像是能源巨頭美國科氏工業集團( Koch Industries)、應用安全科學領域的UL Solutions、線上遊戲平台Roblox、保險集團安達(Chubb)等企業也都名列其中。
路透社引述美國商業代表團消息，來訪的美國商業代表團於3月19日至21日與越南地方當局舉行會議，不過一個較小規模的安全公司代表團，已於18日與越南國防部和警察代表討論了可能的商業合作。
對此，台灣暨南國際大學東南亞學系副教授王文岳表示，這是美國總統喬‧拜登(Joe Biden)於去年9月訪問越南、美越提升至"全面戰略夥伴關係"後，兩國進一步加強合作的延續行動，不過即便華府與河內關係目前已升至最高級別，此次會談預料將不會涉及武器採購，或是戰略性裝備等敏感部門。
越南盼美助維穩
王文岳告訴美國之音："越南在很多的安全、還有國防的議題上面，它也在國際上一直營造一種類似開放、多方結盟的態勢，提升越南在國際間的戰略的地位。只是說考慮到地緣風險，還有長期的歷史關係，目前(越方)跟美方的合作，還是局限在敏感性比較低的部門。”
王文岳進一步指出，近年來，越南的貧富差距和社會發展不均現像日益擴大，再加上疫情對經濟造成一定程度的衝擊，導致當地陳情抗議活動的規模呈現上升趨勢。舉例來說，在中部的多樂省(Dak Lak)曾爆發過相當嚴重的動亂事件，這使得河內政府希望與美方的會談能夠解決國內的安全問題，甚至協助越南獲取更多的境外情報。
王文岳說："越南也持續地把境外的這一些少數族群，或者是建國團體列為恐怖主義組織，這些恐怖主義組織多半都是在北加州、或者是在加拿大，從這個角度上說起來的話，越南跟美方的合作，除了單純這個安全設備的提供以外，他們有可能希望說美方或許在情報部分，可以提供越南方面的協助。”
美國之音嘗試致函及致電美國-東協商業理事會越南首席代表吳秀城(Vu Tu Thanh)以探詢美越會談議程的相關細節，然而吳秀城並未對此做進一步回應。
半導體大廠的缺席
雖然美國此次派遣多家企業代表前來越南進行商務洽談，但據美國-東協商業理事會向路透社透露，這次代表團中並未包含任何半導體公司。然而，拜登在去年訪問越南時，各界聚焦美國將推動加強越南的半導體產業發展。
對此，澳洲新南威爾斯大學(University of New South Wales)政治學榮休教授、區域安全事務專家塞耶(Carlyle Thayer)表示，這是因為美國即將迎來11月的總統大選，華盛頓可能會對政策進行調整，過早提出投資承諾恐影響到半導體公司的利益，因此相關企業不願選在此時赴越。
塞耶告訴美國之音："在這種特別的時刻，一切都太不確定了。他們可能會想要爭取機會，但我們沒有看到任何跡象。他們也可能在（美國）總統大選期間受到批評。換句話說，（將參與總統大選的）特朗普希望一切產品都在美國製造。”
越共藉美企打壓異議人士？
雖然越南國防部和警察對於與美國代表團可能達成的商業合作引領期盼，但越南近期卻接連逮捕數名知名反對人士，引發外界對於河內政府是否將利用這些新添購的裝備，加強對異議人士的控制的擔憂。
目前為現任聯合國人權理事會(United Nations Human Rights Council)成員國的越南於稍早宣布將尋求連任，但諷刺的是，人權觀察(Human Rights Watch)本月指出，越南在做出此項宣佈數日後，逮捕了三名批評人士，分別是阮志宣(Nguyen Chi Tuyen，音譯)、阮武平(Nguyen Vu Binh)及黃越慶(Hoang Viet Khanh，音譯)，並指控他們「進行反國家宣傳」。
暨南大學的王文岳認為，越南目前已經發展出比較先進的監控技術來監視異議人士，此外像是Meta等目前在越南境內提供服務的美國公司，若被要求刪除對政府不利的貼文內容，基本上都會照作，以這樣的發展態勢來看，美越合作確實有可能讓越南的監控能力更加升級。
王文岳說：”越南在人權記錄上一直沒有明顯的改善，可是美國覺得必須要爭取越南跟美國方面的合作，所以說關於越南人權的部分，雖然說像去年拜登總統(與越南官員)會面的時候也是會提(人權議題)，但是提歸提，他們不大可能會去影響美國在越南真正的戰略目標。”
美國波士頓學院政治學系博士候選人武春康(Khang Vu)也認為，即便美越關係緊密，但華府並未試圖挑戰越南共產威權體制，這間接導致河內對公民言論的壓制得以持續。
武春康透過書面告訴美國之音："平心而論，無論美國是否向越南出售武器，河內都將竭盡全力保護其國內權威免受一切'敵對勢力'的侵害。美國向越南警察出售設備顯示華盛頓尊重越南的國內權威，不會尋求推翻越南共產黨。”
越南難以藉此抗衡中國擴張
美國商業代表團帶來的新型設備或許令人擔憂越南的人權狀況惡化，但區域安全事務專家塞耶指出，這次討論可能主要著眼於技術領域，並不涉及威力更強大的裝備系統。
塞耶說："這對美國國防公司來說是一個新領域，但更有可能是涉及無人機製造商之類的技術領域，像是海岸雷達。而且雙方也不太可能談到有關海馬迴火箭系統(HIMARS )和坦克之類的採購，也就是說防禦相關的設備購買僅限於較不敏感的領域。”
塞耶認為，這顯示美國與越南目前在防禦的合作上是“溫和的”，像是出售二手巡邏艦、並對越南海岸警衛隊提供培訓等，但河內難以依賴這些裝備，對抗北京的海上擴張行徑。
中國在南中國海日益專斷的行為已引起各國關注，像是其與菲律賓近期在第二托馬斯淺灘附近海域發生船隻碰撞事件，就讓兩國緊張局勢加劇。此外，越南外交部稍早也針對中國3月初公佈東京灣(Gulf of Tonkin，中國稱北部灣)北部領海基線一事，呼籲北京尊重國際法。
美越專家武春康也說，即便這次美國商業代表團與越南官方觸及較先進的防衛設備，但是否能實際抗衡中國船隻不時在具有主權爭議的海域騷擾，仍有待觀察。
武春康說："美國武器應該有助於越南的防禦，問題是武器的數量有多少。很難認為中國會因為幾艘美國巡邏艦轉交給越南海軍而感到害怕。關於美國向越南出售武器的討論是一個很好的開始，但這只是一個漫長而艱難的開始，直到這些武器真正有助於越南加強其地位，因為中越軍事平衡仍然明顯偏向中國。”
然而，暨南大學的王文岳提醒，近期的南中國海情勢已顯示，中國可能會透過灰色戰略或派遣軍艦繞行來加大海上擴張力道。王文岳舉例，像是越南的漁民先前在南中國海捕魚，卻被中方以刑事案件處理。
雖然美國近期在中菲的海上衝突中展現了力挺馬尼拉的態度，但王文岳認為，除了菲律賓外，如果美國未對北京針對越南等東南亞國家在南中國海的行為採取積極行動，像是提供立即的防禦協助的話，中國的違法行徑恐將持續，這種情況令人憂心。
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