英國《金融時報》週二(9月17日)引述知情人士的話報道稱，儘管日本政府對中國威脅要報復日本企業感到擔憂，但美國和日本仍接近達成協議，將限制對中國芯片行業的技術出口。
美國與盟友最近進一步加強了在新興技術領域對中國的出口管制。美國商務部9月初先更新了對量子運算、半導體製造等先進技術限制出口的清單，隔日荷蘭政府就立即宣布對該國芯片設備製造商阿斯麥(ASML)擴大管制其光刻機的出口。
根據《金融時報》報道，白宮希望在11月總統大選前公佈新的出口管制措施，其中包括一項要求非美國公司必須獲得許可才能向中國芯片產業出售產品的措施。
報告稱，拜登政府與日本和荷蘭官員已經花了幾個月時間進行密集談判，希望建立互補的出口管制制度，讓日荷公司不會成為美國《外國直接產品規則》(FDPR)針對的目標。
此前，美國財經媒體彭博社7月曾報道，白宮已經通知盟友，美國正研究是否要動用《外國直接產品規則》的措施，這些措施將適用於日本的東京電子(Tokyo Electron)和荷蘭的阿斯麥等關鍵的半導體設備和材料供貨商企業。
美國《外國直接產品規則》規範使用美國技術製造的產品，並適用於在外國製造的產品，哪怕只是使用了一點點美國技術，美國政府就有權阻止這種產品的銷售。
《金融時報》報道引述知情的官員表示，目前美日談判接近取得突破，美國與日本官員已經討論瞭如何讓任何中國報復的衝擊降低，但一名日本官員警告說，局勢仍然「相當脆弱」。
據報道，日本政府特別擔心，如果東京採取美國推行的出口管制措施，中國可能會阻止關鍵礦物、尤其是鎵和石墨的出口，而北京據信已對東京和日本企業發出威脅。
華盛頓的出口管制措施旨在彌補現有規則的漏洞並增加限制，讓中國更難獲得關鍵的芯片製造工具，而這些限制料將對荷蘭阿斯麥和日本東京電子產生最大的影響。
《金融時報》報道說，美國也希望阿斯麥和東京電子限制服務，包括軟體更新和工具維護。此舉將對中國造成重大打擊。
該報道引述荷蘭一位消息人士形容，《外國直接產品規則》猶如“一顆外交炸彈”，而美日荷官員談判的重點是協調三國的出口管制規則，以確保日本和荷蘭公司不受《外國直接產品規則》的影響。
一位熟悉談判的人士對《金融時報》表示，儘管達成協議“並不容易”，但美國必須謹慎行事，避免採取導致日本和荷蘭放棄有助於協調出口管制的三邊機制的行動。這三邊機制是在特朗普政府期間創建。
該人士表示，拜登團隊顯然感受到了時間緊迫，並願意讓對話持續，以爭取最後一刻達成協議。
該報道說，美國的談判代表包括來自商務部和國家安全委員會的官員。一位熟悉談判的人士表示，美國商務部長吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)和美國駐日大使拉姆·伊曼紐爾(Rahm Emanuel)採取了“一個壞警察，一個非常壞警察”的策略。
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