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美中宣布重啟氣候工作小組 跨越地緣政治分歧共同應對氣候挑戰


資料照:美國氣候特使約翰·克里(John Kerry)和中國氣候變遷事務特使解振華在北京舉行會晤。(2023年7月17日)
資料照:美國氣候特使約翰·克里(John Kerry)和中國氣候變遷事務特使解振華在北京舉行會晤。(2023年7月17日)

美國與中國週三(11月15日)宣布同意恢復雙邊氣候合作工作小組並承諾將大幅增加再生能源的發展。 這兩個世界最大的二氧化碳排放國正試圖跨越地緣政治緊張局勢共同應對氣候危機。

這個消息是在美國總統拜登和中國國家主席習近平準備舉行他們在一年來的首次會談之前幾個小時宣布的。 兩位領導人來到三藩市的另一個任務是出席亞太經合組織高峰會。

最近幾年,美國與中國在貿易、科技、人權和地緣政治等議題上的摩擦日益擴大。 在應對氣候變遷議題上的合作是雙邊關係中很少的幾個亮點中的一個。 去年八月,中國為了報復時任美國眾議院議長的南希·佩洛西(Nancy Pelosi)訪問台灣而中斷了與美國在氣候問題上的對話。

關於恢復雙邊氣候合作的聲明是由美國國務院和中國生態環境部分別發表的。 之前,美國氣候特使約翰·克里(John Kerry)和中國氣候變遷事務特使解振華在本月早些時候在加利福尼亞避暑勝地陽光之鄉(the Sunnylands retreat)就這個問題連續舉行了幾天的會談。 兩位特使還在今年七月在北京就相關議題進行了討論。

雙方的聲明說,雙方決定在本十年內 “啟動“暫停的雙邊工作小組,以“開展對話與合作,以採取具體的氣候行動”。 這個工作小組是由克里和解振華在2021年格拉斯哥聯合國氣候高峰會上提出並成立的,但從去年八月以來一直處於擱置狀態。

即將上任的亞洲協會政策研究所中國中心總監李碩表示,這份陽光之鄉聲明是第二十八屆聯合國氣候變遷大會(COP28)之前,美國和中國透過“及時努力推進的有意義的全球 進展”。

COP28將於11月30日至12月12日在阿聯酋杜拜舉行,大會將對世界各國在實現《巴黎氣候變遷協定》目標方面取得的進展進行首次盤點,會議也將製定下一階段的國家自主貢獻 目標。

路透社說,在這次杜拜會議上,各國將關注中國政府正在增建火力發電廠的計劃,以及北京為確保能源安全和經濟成長而不願對具體何時減少化石燃料的使用作出承諾。

工作小組的重新啟動標誌著從去年佩洛西訪問而中斷的雙邊氣候合作關係恢復正常。 聲明說,工作小組將聚焦於聯合聲明和聯合宣言中確定的合作領域,包括能源轉型、甲烷、循環經濟和資源利用效率、低碳可持續省/州和城市、毀林以及雙方同意的其它主題。

聲明說,工作小組將就控制和減少排放的政策、措施和技術進行資訊交流,分享各自經驗、識別和實施合作項目,並評估聯合聲明、聯合宣言和本聲明的實施情況。

不過,李碩表示,美中關係緊張意味著兩國達成的氣候協議只是奠定一個基礎,而不是“定調”。 COP28還要做出更大的努力。

CNN引述李碩的話說,美中會談將為杜拜會談創造穩定的政治氛圍,但是,諸如逐步減少化石燃料等關鍵議題依然需要有關各方作出大量的政治努力。 中國也需要考慮為COP28下一步工作提出規劃。 “停止批准新的煤電計劃是下一步應該採取的一個好的做法,”李碩說。

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