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除中俄外的安理會成員國譴責緬甸軍方殺害平民


2018年9月17日紐約聯合國總部召開的一次安理會會議。(美聯社照片)
2018年9月17日紐約聯合國總部召開的一次安理會會議。(美聯社照片)

聯合國安理會成員國--不包括中國和俄羅斯--譴責緬甸的“無情暴力”和殺害平民,並再次敦促其軍事統治者停止襲擊,釋放被趕下台的領導人昂山素姬並尊重人權。

週三(8月23日),安理會15個成員國中有13個支持一份聯合聲明。該聲明稱,在執行去年12月通過的安理會第一項關於緬甸的決議方面“進展不足”。在那次12-0的投票中,與2021年2月從昂山素姬民選文職政府手中奪取政權的軍方有聯繫的中國、俄羅斯與印度一起投了棄權票,印度在安理會的兩年任期已經結束。

英國駐聯合國副大使詹姆斯·卡里烏基(James Kariuki)在其他國家的外交官的陪同下宣讀了該聲明,此前安理會在一次閉門會議上聽取了聯合國人道主義事務負責人馬丁·格里菲思(Martin Griffiths)關於他最近訪問緬甸的情況,以及助理秘書長哈立德·希阿里(Khaled Khiari)關於解決緬甸危機努力的簡報。

聲明重申了2022年12月安理會決議中仍需落實的要求:立即釋放所有“任意拘留”的囚犯,包括被罷免的領導人昂山素季和總統溫敏,恢復民主制度,尊重人權和“人民的民主意志”,維護法治。

聲明還呼籲全面實施由10個成員國組成的東南亞國家聯盟(ASEAN)提出的計劃,緬甸統治者於2021年4月同意了該計劃,但在實施方面進展甚微。該計劃包括立即停止暴力,由東盟特使調解各方之間的對話,該特使也將訪問緬甸並會見所有各方。特使已經訪問了緬甸,但未獲准與昂山素姬會面。

13個安理會成員國表示,軍方的行動使緬甸超過1800萬人需要人道主義援助--其中超過1500萬人無法定期獲得足夠的食物--有200萬人流離失所。

這些成員國還對近100萬羅興亞穆斯林的困境表示持續關切,這些羅興亞穆斯林在8月27日若開邦北部遭到軍事鎮壓後逃離了佛教徒佔多數的緬甸,前往孟加拉國和其他國家。它們敦促緬甸“解決危機的根本原因,恢復羅興亞人的權利”。幾乎所有羅興亞人都被剝奪公民身份,他們的行動也受到限制。

在安理會會議上,外交官們討論了聯合國獨立調查員本月的一份報告,調查員們說緬甸的軍隊和附屬民兵正在犯下越來越頻繁和公然的戰爭罪行。

總部設在日內瓦的聯合國人權理事會於2018年成立的緬甸獨立調查機制(The Independent Investigative Mechanism for Myanmar)表示,在截至6月的一年中,它還發現了強有力的證據,證明在軍事行動中無差別和不成比例地以平民為目標,大規模處決在軍事行動中被拘留的人,以及大規模焚燒平民房屋。

調查小組負責人尼古拉斯·庫姆吉安(Nicholas Koumjian)說:“我們的證據表明,該國的戰爭罪和危害人類罪急劇增加,對平民進行了廣泛而係統的襲擊,我們正在建立案件檔案,法院可以使用這些檔案來追究個人肇事者的責任。”

美國駐聯合國大使琳達·托馬斯- 格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)在一份聲明中引用了該組織的報告,稱“該政權的可怕暴行必須停止”。

代表昂山素季政府、聯合國認可的緬甸駐聯合國大使覺莫吞(Kyaw Moe Tun)敦促安理會通過一項決議,禁止向緬甸軍方供應武器、噴氣機燃料和資金流動。

美國星期三還宣布對參與為緬甸軍方採購和分發噴氣機燃料的兩名個人和三個組織實施制裁,緬甸軍方越來越多地對親民主力量進行空襲,造成平民死亡和流離失所。

新措施是由美國財政部製定的,該部門表示制裁針對Khin Phyu Win和Zaw Min Tun以及“Shoon Energy PTE有限公司”,“PEIA PTE. LTD有限公司”和“PEI能源有限公司”等三家總部位於新加坡的與緬甸軍政府有關的公司,目的是阻斷緬甸軍方獲得航空燃料資源的途徑。

制裁凍結了受制裁實體在美國或由美國人控制的任何資產,還禁止美國人在美國境內或過境美國進行的所有使目標實體受益的交易。

財政部的一份聲明說,緬甸軍方越來越依賴“暴力空襲”來鎮壓平民,並引用了最近4月和6月在實皆地區發生的兩次襲擊,其中造成至少90人死亡。聲明說,軍隊奪權以來,估計有超過3900名平民被軍方殺害。

“通過擴大使用我們的製裁權力,針對對軍事政權至關重要的又一個領域,我們能夠進一步剝奪該政權能夠壓迫其公民的資源,”負責反恐和金融情報的財政部副部長佈萊恩·E·納爾遜(Brian E. Nelson)說。

週三的制裁是美國對緬甸軍政府實施的一系列處罰中的最新一次。

6月份,財政部對緬甸國防部和兩家國有銀行“緬甸外貿銀行”和“緬甸投資商業銀行”實施制裁,使通過金融機構涉及美元的交易變得困難。

軍方控制的政府發言人佐敏吞(Zaw Min Tun)少將最初宣布緬甸不會面臨任何貨幣損失。但是,負責規劃和財政的副部長Maung Maung Win週二在內比都告訴記者,對兩家緬甸銀行的製裁對進出口等領域造成了損害。

(本文依據了美聯社的報導。)

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