由於侵烏俄軍涉嫌在基輔郊外濫殺平民引發全球公憤,聯合國大會星期四(4月7日)將就一項由美國發起的、將俄羅斯踢出聯合國人權理事會的決議進行表決。
基輔郊外的布查鎮在俄軍撤離後被發現有眾多平民被濫殺,而且屍體被隨意遺棄街頭或簡單掩埋。很多死者是在近距離遭槍擊死亡,也有死者的手臂被反綁在身後。烏克蘭指責俄軍在佔領布查期間濫殺無辜,犯下戰爭罪行,甚至“種族滅絕”罪。但是莫斯科否認基輔的指控,強調3月底俄軍撤離布查前,大街上並未出現這些平民屍體。俄羅斯反而指責烏克蘭自導自演這些平民被殺的視頻和照片“嫁禍”或“抹黑”俄羅斯。
全球最大的美國知名衛星影像公司“馬克薩爾技術公司”(Maxar)星期一公佈了該公司3月中旬以來在布查上空拍攝的高清衛星照片。照片顯示,布查鎮的大街上和大街邊,即烏克蘭當局說在俄軍撤離後發現平民遺體的地方,這些遺體的確已經在那裡躺了幾個星期。
在全球一片譴責和聲討俄羅斯暴行的聲浪中,美國常駐聯合國代表琳達∙托馬斯-格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)提案要求聯合國大會投票將俄羅斯從聯合國人權理事會中開除出去。
美國常駐聯合國代表琳達∙托馬斯-格林菲爾德在安理會會議上發言。(2022年4月5日)
“我們認為俄羅斯部隊成員在烏克蘭犯下戰爭罪行,而且我們也認為俄羅斯需要因此被究責,”托馬斯-格林菲爾德星期一表示。“俄羅斯參與人權理事會已經成為一場鬧劇。”
聯合國大會發言人保利娜∙庫比亞克(Paulina Kubiak)表示,聯合國大會有關烏克蘭的緊急特別會議星期四上午將繼續開會,而“暫停俄羅斯聯邦在人權理事會會員權益”的決議案屆時也將付諸表決。
總部設於日內瓦的聯合國人權理事會由47個成員國組成,其主要職責是在全球範圍內加強、促進和保護人權工作。人權理事會47個成員國由193個成員國組成的聯合國大會選舉產生,每屆任期三年。
聯合國大會2006年3月組建人權理事會的決議規定,人權理事會成員國如果“嚴重並系統性侵犯人權”,聯合國大會可以暫停其成員國權益。
根據美聯社的報導,即將在星期四付諸表決的聯大決議表達了“對烏克蘭持續的人權和人道危機的嚴重關切,特別是對俄羅斯聯邦侵犯人權和違反國際人道法律的報導,包括嚴重並系統性侵犯和踐踏人權”。
聯合國大會就“暫停俄羅斯聯邦在人權理事會會員權益”的決議進行表決時,需要2/3的讚成票才算通過。會員國投票時,可以投下“贊成”、“反對”或“棄權”票。棄權票在計票時不納入計算。
聯合國大會3月24日曾就一項指責俄羅斯製造烏克蘭人道危機、呼籲停火併保護幾百萬平民以及他們賴以生存的家園、學校和醫院的決議進行表決,結果有140票贊成、5票反對、38票棄權。
此前聯合國大會3月2日就另一項要求俄羅斯立即停止對烏克蘭使用武力並將其所有軍事力量從烏克蘭領土撤出的決議進行表決,結果也是大同小異,141票贊成、5票反對、35票棄權。
托馬斯-格林菲爾德呼籲在聯合國大會兩次投票中投下贊成票的140個國家在將俄羅斯驅逐出聯合國人權理事會的決議付諸表決時再次投下贊成票。
“來自布查的影像以及烏克蘭全國遭受的重創要求我們現在用行動支持我們的聲討,”她說。“我們不能讓一個顛覆了每一個我們所珍惜的原則的成員國繼續賴在聯合國人權理事會。”
由於前兩次有關烏克蘭的決議都在聯合國大會以壓倒性的多數獲得通過,支持將莫斯科踢出聯合國人權理事會的國家和人士對星期四的投票結果持樂觀態度。儘管贊成與反對票數的差距可能比前兩次有所縮小,但是2/3多數的讚成票應該不成問題。
俄羅斯當然也沒有坐以待斃,它也在呼籲和敦促同情和支持它的國家在投票時伸出援手。
根據美聯社和路透社等媒體看到的俄羅斯對這些國家發出的信息,莫斯科要求這些國家一定要投下反對票;聲稱投下棄權票或不參加投票都會被視為“不友善”行為,並且會影響雙邊關係。
俄羅斯指責將其踢出人權理事會的企圖出於政治動機,而且受到那些希望維持自己對世界掌控的國家的支持。俄羅斯指責這些國家希望繼續“新殖民主義人權政治”,而俄羅斯的優先目標則是促進和保護人權,包括在人權理事會中就此做多邊努力。
資料照:俄羅斯駐日內瓦聯合國大使根納季∙加蒂洛夫
俄羅斯駐日內瓦聯合國大使根納季∙加蒂洛夫(Gennady Gatilov)指責美國倡議的行動“沒有事實基礎,而且完全是在攝像機前很受看的情緒性衝動”。
“華盛頓利用烏克蘭危機謀取私利,企圖將俄羅斯從國際組織中踢出或停止其權利,”加蒂洛夫說。
俄羅斯和其他四個安理會常任理事國英中法美目前都是聯合國人權理事會成員國。五個安理會常任理事國中迄今為止還沒有任何一個國家被從任何一個聯合國機構中踢出過。唯一一個曾經被踢出聯合國人權理事會的國家是2011年的利比亞。當時席捲利比亞的內亂導致了卡扎菲政權的倒台,而效忠卡扎菲的軍人鎮壓了示威者。