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烏克蘭戰爭成為俄羅斯-非洲峰會的焦點


在俄羅斯索契天狼星科學藝術公園,俄羅斯總統普京在與參加2019年俄羅斯-非洲峰會的各國元首合影時揮手致意。(路透社2019年10月24日攝)
在俄羅斯索契天狼星科學藝術公園,俄羅斯總統普京在與參加2019年俄羅斯-非洲峰會的各國元首合影時揮手致意。(路透社2019年10月24日攝)
烏克蘭戰爭成為俄羅斯-非洲峰會的焦點
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非洲領導人將於本月底在聖彼得堡舉行峰會並會晤俄羅斯總統弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)。這次峰會號稱旨在加強和平、安全與發展領域的合作。

然而,在第二次俄羅斯-非洲峰會召開之際,莫斯科仍在繼續對烏克蘭發動戰爭。俄羅斯的入侵導致許多非洲國家的糧食和石油價格上漲,而在俄羅斯本週退出黑海穀物倡議後,價格可能進一步上漲。黑海穀物倡議是一項由聯合國斡旋的協議,允許烏克蘭糧食出口進入國際市場。

分析人士指出,國際峰會涉及政治策略元素。約翰內斯堡南非國際事務研究所非洲-俄羅斯項目負責人史蒂文·格魯茲德(Steven Gruzd)認為,非洲方面的出席將是聖彼得堡峰會成功與否的一個衡量標準。

格魯茲德告訴美國之音(VOA):“我認為,人們將重點關注誰出席......上一次是在2019年,那是俄羅斯入侵烏克蘭之前,當時的世界看起來非常不同,有43位非洲國家元首前往索契參加2019年的峰會。”

華盛頓戰略與國際研究中心非洲項目負責人姆文巴·迪佐萊勒(Mvemba Dizolele)表示,這將是一場利害攸關的討論。

迪佐萊勒對美國之音說:“烏克蘭發生的事情以及那裡的衝突對大宗商品價格的影響,尤其是對非洲人的影響,以及瓦格納事件,等等,讓他們(俄羅斯)承受了很大的壓力,因此,這也是俄羅斯試圖在全球舞台上維護其地位的機會。”

貿易問題很可能是議題之一。

格魯茲德說:“我認為會討論貿易......俄羅斯與非洲的貿易確實可以忽略不計。迄今為止,中國和歐盟是非洲更大的貿易夥伴。”

俄羅斯還尋求規避美國及其盟國實施的製裁。

“沒有非洲國家對俄羅斯實施制裁,因此這是一個利潤豐厚的市場,”格魯茲德說, “在2008年入侵格魯吉亞和2014年首次入侵烏克蘭之後,我們看到了類似的模式。隨著西方市場對俄羅斯業務關閉,他們轉而尋求其他市場,當然非洲、拉丁美洲、亞洲是他們確實尋求擴張的地區。”

聯合國大會2月份通過了一項決議,要求俄羅斯結束戰爭並離開烏克蘭領土。141個國家投了贊成票,兩個非洲國家投了反對票,15個非洲國家棄權。

迪佐萊勒說:“俄羅斯從中受益,因為這向國際表明他們有一些朋友,這只是非洲方面的覺醒。他們特別向世界其他地區發出這樣的信息:'我們也有自己的外交政策,這些政策反映了我們的國家利益。'”

他說,現實是每個國家都做了各自需要做的事情。

迪佐萊勒說:“法國總統去過俄羅斯並試圖通過談判得到一些與美國人試圖通過談判要得到的十分不同的東西。我們看到歐洲的多位領導人......去過俄羅斯。意大利沒有、法國也沒有跟德國相同的立場。人們有不同的立場是完全正常的。這一切都是基於他們的利益。我認為我們需要接受非洲人也有自己的立場,”

美國、土耳其、中國、法國等國也曾召開過類似的非洲領導人峰會。迪佐萊勒表示,一個國家召集整個大陸領導人所產生的形象破壞了非洲在全球舞台上宣示自己地位的努力。

他說:“非洲是一個很大的地方。非洲是國際社會的重要組成部分和重要成員。它可以提供很多東西,自然資源、礦產資源,但最重要的是年輕人。非洲是人口最年輕的洲,年齡中位數為19歲。”他說道。

“所以,如果是這樣的話,重要的是,非洲人必須開始要求人們來上門找他們。如果你是重要人物,你不可能總是別人招之既去,這會降低你的價值,”他指出。

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