美國總統特朗普對進口鋼鐵和鋁加徵25%關稅的行政命令引起了相關主要出口國家的強烈反應。歐洲的政界人士表示,此舉損害了美國與歐盟的關係,並誓言要制定反制措施和加徵報復性關稅。有關學者擔心,特朗普 “美國優先” 的經濟政策會引發美國與歐盟之間的另一場經濟戰。但歐洲相關企業的反應則相對低調,因為美國並非其主要出口市場,而且他們在美國已有生產基地和業務,能夠抵消部分不利影響。
歐盟官方反響激烈 聲稱出台 “對等措施”
美國總統特朗普2月10日簽署行政命令,將自3月12日起對進口鋼材和鋁材加徵25%的關稅,以保護美國至關重要的鋼鐵和鋁產業。特朗普政府認為,這些產業已經受到不公平貿易行為和全球產能過剩的損害。
美國鋼鐵近四分之一依靠進口。美國鋼鐵協會(AISI)的數據顯示,2024年,美國最大鋼鐵供應國為加拿大、巴西、墨西哥、韓國和越南。美國超過一半的鋁依賴進口,其中57%來自加拿大,其他來源有阿聯酋、中國、韓國、巴林等,但數量都不大。
儘管歐盟並不是美國進口鋼鋁的主要來源,但是美國是歐盟鋼鐵生產商的第二大出口市場。所以歐盟方面對特朗普的關稅決定迅速做出反應。
歐盟委員會主席馮德萊恩說,她對美國加徵進口鋼鋁關稅的決定深表遺憾,承諾 “對歐盟的不合理關稅不會置之不理”,並將做出 “堅定和相稱的反制措施”。
歐盟貿易專員馬羅斯·塞夫科維奇(Maros Sefcovic)在公開表態中說,歐盟認為這一決定毫無道理。他說,歐盟將尋求與南方共同市場國家及墨西哥、印度等國合作,以抵禦特朗普的關稅風暴。
歐盟委員會在當天的聲明中也表示,歐盟將作出反應,保護歐洲企業、工人和消費者的利益免受不合理措施的影響。聲明認為,征收關稅在經濟上適得其反,會增加企業成本,加劇通貨膨脹,並加劇經濟不確定性,破壞全球市場的效率和一體化。
歐洲鋼、鋁行業協會:譴責加徵關稅
歐洲鋼鐵協會(EUROFER) 主席亨利克·亞當 (Henrik Adam) 博士在聲明中譴責說,這是特朗普第一屆政府發起的貿易戰的一次徹底升級,將進一步惡化歐洲鋼鐵行業的狀況,加劇本已嚴峻的市場環境。他說,歐盟可能會損失多達370萬噸對美國的鋼鐵出口,這些出口的很大一部分損失無法通過對其他市場的出口來彌補。
2024年1月至11月,歐盟出口了約30.9萬噸鋁,僅相當於加拿大出口美國數量的十分之一。但歐洲鋁業協會對加征關稅的反應也很強烈。歐洲鋁業協會總干事保羅.沃斯 (Paul Voss) 說,關稅將推高美國的成本,並扭曲全球的貿易流動,最終,它們將在最需要穩定的時候破壞全球市場的效率和一體化。該協會敦促歐盟委員會立即與美國進行對話,以尋求保護歐洲鋁業利益的解決方案。
蒂森克虜伯: 對我們影響有限
與歐洲政界人士對特朗普的關稅決定反應激烈形成對比的是,歐洲的鋼鐵和鋁業公司的反應相對低調。
北歐地區最大鋼鐵生產商瑞典鋼鐵SSAB媒體(芬蘭)主管阿代·卡克索寧(Atte Kaksonen)告訴美國之音,瑞典鋼鐵在美國和北歐都有大量生產,他們將繼續關注事態的發展。
“可預測的貿易規則對我們和我們的客戶都很重要,我們希望雙方能夠找到解決方案,” 阿代說。
歐洲歷史上著名的蒂森克虜伯鋼鐵公司現在依然是歐洲主要的鋼鐵生產商之一。公司外部溝通主管康拉德·博克(Konrad Böcker)在接受美國之音採訪時說,就目前情況而言,美國宣布的進口關稅對蒂森克虜伯的業務影響非常有限。
“歐洲是蒂森克虜伯鋼鐵的主要市場,我們歐洲公司向美國出口的鋼鐵產品微不足道。我們在美國的大部分銷售額來自貿易業務和汽車供應業務。原則上,我們在美國的這些業務中佔據了有利地位,在當地市場佔有相當大的本地製造份額,大部分生產都在美國境內進行,” 康拉德說。
海德魯鋁業: 雞蛋不在同一個籃子裡
歐洲最大鋁業公司挪威海德魯(Hydro)集團媒體關係主管安德斯·文德格(Anders Vindegg)告訴美國之音,海德魯支持自由和公平貿易,他們正在為不同的情況做準備,但現在還無法斷言特朗普新關稅政策對該集團全球業務的不同影響。
該公司在挪威每年生產的100萬噸原鋁95%銷往歐洲。
安德斯說,海德魯從歐洲出口美國的原鋁很少,但並不意味著其歐洲業務不受影響,公司會密切關注事態的發展。
海德魯在美國也有6000名員工,主要做鋁回收業務。該集團在加拿大和墨西哥有擠壓工廠及參與投資的原鋁廠,這部分業務可能會受到直接影響。
美國之音也向歐洲最大、世界第二大鋼鐵企業安賽樂米塔爾(ArcelorMittal)提出了採訪的請求,但這家企業在荷蘭小城莫爾代克的工廠經理拒絕接受採訪。按鋼產量排名,這家公司在2018年前是世界上最大的鋼鐵公司,目前僅次於中國的寶武鋼鐵集團有限公司。
分析人士: 特朗普的關稅會引發另一場經濟戰爭
意大利政治和國際法顧問安娜.麗塔.費拉拉(Anna Rita Ferrara)在接受美國之音採訪時說,特朗普的關稅決定可能引發市場投機、原材料價格波動、美國製造商運營成本上升,以及對黃金等避險資產的需求不斷增長。
她說,這會引發全球貿易的連鎖反應——是一場真正的“關稅戰”。
“歐盟對報復措施持堅定立場,但出於戰略原因,歐盟隨後又軟化了立場,等待特朗普的下一步行動。與此同時,歐盟已開始探索與印度的貿易協定,以盡量減少美國關稅的經濟影響,並可能重塑供應鏈以規避關稅負擔,” 她補充說。
瑞典馬爾默大學的全球政治研究生赫里斯蒂娜.尼科洛娃(Hristina Nikolova)在與美國之音的採訪中說,對歐盟加徵額外關稅可能會引發另一場經濟戰爭。
“歐盟對此並未掉以輕心,已經開始採取相應的反制措施,25%的關稅終究是一個瘋狂的數字。……‘美國優先’ 的經濟政策可能是危險的,它表明特朗普並不關心他的盟友,例如墨西哥和加拿大。”
一些分析人士還認為,大幅加徵關稅會導致美國鋼鋁價格上漲,最終損害美國企業和消費者的利益。
特朗普前經濟顧問,美國傳統基金會高級研究員斯蒂芬·摩爾 (Stephen Moore)對媒體表示,加徵鋼鋁關稅並不是創造就業的有效方式,特朗普第一任期的相似做法就是證明。根據美國國際貿易委員會的統計,特朗普第一任期的關稅令鐵和鋁的平均價格分別上漲了2.4%和1.6%。
專家:特朗普採用對等關稅恐會損害美國自身的利益
在宣布對進口鋼鋁徵收關稅後,特朗普總統2月13日簽署一項總統備忘錄,下令制定一項全面計劃,將增加美國關稅,使其與各國對美國進口產品徵收的關稅相對等。白宮宣布,這是為了恢復美國貿易關係的公平性,反制非對等的貿易安排。
據福布斯報道,德意志銀行經濟學家賈斯汀·韋德納(Justin Weidner)的團隊在週一的一份報告中估計,如果特朗普實施這個國家級戰略,美國的加權平均關稅稅率將上升到4.8%。這比2022年美國進口的1.5%有效稅率增加了3.3個百分點。據德意志銀行估算,如果消費者承擔了有效關稅上調的全部影響,將導致核心個人消費支出每年增加0.5個百分點。
安娜.麗塔.費拉拉認為,在對等關稅的情況下,不確定哪些國家和行業將受到影響,這讓情況更加動盪,尤其是對投資者和全球市場而言。
“關稅不僅影響生產商和出口商,還會導致消費者價格上漲。如果美國工業不得不為進口鋼鐵、電子產品或其他商品支付更多費用,這些成本將轉嫁給終端客戶。一些公司可能會將生產轉移到不受關稅影響的國家,從而減少美國就業的福利,” 她說。
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