美國總統特朗普和中國國家主席習近平定於本月底在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行的20國集團峰會期間會晤。特朗普的首席經濟顧問庫德洛星期二(11月20日)說,G20峰會是“決定性的時刻”,他估計兩國會就貿易問題正面交鋒。有分析人士說,特朗普和習近平有可能會達成某種“停火”協議。
G20 是“緊要關頭”,美中可能達成“停火”協議
特朗普總統的首席經濟顧問,白宮國家經濟委員會主任拉里·庫德洛(Larry Kudlow)星期二(11月20日)說,G20峰會是美中貿易戰的“關鍵點”。
他說:“G20峰會是決定性的時刻。這是關鍵的一點。” 他還說,特朗普總統對與中國達成協議抱持樂觀態度,因為總統相信中國人想達成協議。
美國智庫戰略與國際研究中心星期二就G20峰會舉行吹風會,該中心亞洲經濟高級顧問馬修·古德曼(Matthew Goodman)說,有一半的機率,特朗普和習近平可能在峰會期間達成一個“停火”協議。
他說: “我的感覺是應該有某種'停火'協議, 當然做這樣的預測是很有風險的。我之所以這麼說,很大的一個原因就是特朗普總統和習近平主席都有動機暫停現在的爭執。你看到今天早上我們的股市出現了相當大的跌幅,所以這應該給特朗普總統某些壓力,促成他達成某種協議,而不是繼續推動關稅。從習近平的方面來說,他們的增長在放緩,他們也有動機將這一切放下。”
不過,古德曼並不十分肯定,他甚至覺得特習會最後被取消也是有可能的。
協議必須符合美國的最佳利益?
在特習會前,美中在剛剛結束的亞太經合組織(APEC)峰會上針鋒相對,而且也正因為美中的公開敵意,APEC峰會未能按慣例發表宣言。除此之外,白宮內部對與中國達成“交易”也有不同的意見。特朗普總統的另一位重量級經濟顧問彼得·納瓦羅(Peter Navaro)就認為跟中國人無法打交道。
納瓦羅最近說,和中國的最大問題是信任問題。他說,當美國提出一長串結構性的問題時,中國則予以否認。他說:“如果他們連你的擔憂都不承認,你怎麼和他打交道?”
儘管白宮有不同聲音,但是,戰略與國際中心的古德曼認為,特朗普總統可能會有不同的考量。
他說:“但是另外一個方面也是事實。總統是最後的決定者。他有他自己的看法、手段、動機和利益。雖然這些重要顧問的意見對他的意見形成很重要,但是最終他是決策者。也是因為這個原因,我才做出這樣一個有著一定風險的預測。會有某種協議,一個停火協議,不是針對所有問題的解決辦法。”
他說,這樣的一個協議可能包括推遲讓關稅繼續升級,然後就結構性的問題,補貼、行業政策、強迫技術轉讓等再繼續進行嚴肅的談判。
但是,總統首席經濟顧問庫德洛星期二在接受福克斯新聞採訪時強調,總統在很多場合告訴他,這樣一個協議必須符合美國的最佳利益。在滿足某些條件前,達成協議不可能。
根據庫德洛,這樣一個協議“必須包括知識產權的保護、必須包括所有權的改變、必須停止強迫技術轉讓,必須是零關稅,必須沒有非關稅壁壘,必須有可以執行性,必須有嚴格的時間表,必須超過我們現在所看到的東西。”
庫德洛所指應該是北京上星期的回應。北京對美國先前針對貿易協商列出的需求,做出了142項承諾,但是,承諾並沒有包括改變工業政策,例如中國製造2025等,特朗普表示不滿意。