軍備控制倡導者希望美國總統特朗普(Donald Trump)最新發表的支持無核化的評論將促成與俄羅斯和中國就裁軍進行談判。
一個星期前,特朗普在對瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇發表講話時表示,美國與俄羅斯和中國就無核化進行談判並最終達成協議“非常有可能”。
“巨額資金被花在核武上,而破壞力是我們甚至不想談論的,因為你不想聽,”他說。 “這太令人鬱悶了。”
特朗普指出,在他的第一個任期內,他曾與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)討論過這個話題。
“我們談論的是我們兩國的無核化,中國也會加入進來,” 特朗普說。 “普京總統真的很喜歡削減核武的想法,而我認為,世界其他國家--我們會讓他們效仿。”
就在卸任前幾個月,美國前總統拜登(Joe Biden)在秘魯舉行的亞太經合組織峰會上會晤了中國國家主席習近平。雙方一致認為,核武使用的決定應由人類控制。這項共識被視為一個積極的步驟,因為在那之前四個月,中國暫停了與華盛頓的核武軍備控制談判,抗議美國向台灣出售武器。
核攻擊的恐怖首先透過西方的雜誌為世界許多人所知,這些雜誌刊登了1945年美國為結束第二次世界大戰而對日本兩座城市進行原子彈襲擊後,生還者因輻射而燒傷的照片。在隨後的冷戰時期,美國政府拍攝的電影捕捉了內華達沙漠中試驗爆炸的破壞力,最終引發了公眾“禁止核彈”的示威活動,也催生了削減或消除所有核武的外交努力。
1987年,美國和蘇聯簽署了《中程飛彈條約》(INF),這是一個重大突破。該條約於隔年全面生效。到1991年,近2700枚飛彈被拆除。這是兩個核武超級大國首次實現此類武器的削減,而不僅僅是限制其增長。
多年來,美國和俄羅斯失去了對核武的壟斷。目前有九個國家擁有核武庫,儘管以色列從未承認擁有此類武器。
美國和俄羅斯各自擁有5000多枚核彈頭,佔世界總數的90%。據軍備控制倡導者稱,所有國家核武的全球威力加起來可以摧毀世界很多次。
現行的《新削減戰略武器條約》(New START)由時任美國總統奧巴馬(Barack Obama)和時任俄羅斯總統梅德韋傑夫(Dmitry Medvedev)於2010年簽署,該條約對部署的戰略核彈頭和運載系統的數量進行了限制,同時包括現場檢查和數據交換,以供核實。
軍備控制協會(Arms Control Association)核武政策和裁軍高級分析師梁曉東(Xiaodon Liang)表示,該條約將於2026年2月初到期,這為特朗普呼籲與俄羅斯和中國進行會談增添了緊迫性。
“正因為如此,這個問題必須成為首要議程,有一個信號表明,總統關心這個問題並思考這個問題,是非常積極的,” 梁曉東對美國之音(VOA)說。
由於正式、全面的協議可能需要數年時間才能談判完成 - 可能要超過特朗普第二任總統任期的四年 - 梁曉東建議特朗普總統考慮與普京達成“行政協議”,也就是達成非正式共識或採取一系列單方面措施,無限期地繼續遵守《新削減戰略武器條約》中的數字。
“這將是這一重要雙邊關係的穩定因素,” 梁曉東補充道。
有分析人士主張採取更主動型的策略。
美國傳統基金會(Heritage Foundation)研究員羅伯特·彼得斯(Robert Peters)寫道,特朗普應該考慮下令恢復核試驗,向美國的對手證明,美國的大規模殺傷性武器庫仍然可行,並作為一種展現決心的行動。傳統基金會是保守派智庫,被視為對特朗普政府政策具有主導影響力。
彼得斯也示意,特朗普可能希望退出1963年與莫斯科達成的《部份禁止核子試爆條約》(PTBT),並“進行一次地上試驗,在內華達國家安全試驗場進行,或是在太平洋開闊水面進行,盡量減少核輻射,” 從而阻止美國對手採取升級行動。
美國傳統基金會沒有回應美國之音多次提出的採訪彼得斯的請求。
自1990年以來,莫斯科從未進行過任何已知的引發核鍊式反應(稱為臨界)的試驗。又過了兩年,美國宣佈將不再試驗核武器,但亞臨界模擬仍在繼續。其他核武國家在禁試方面也紛紛效仿,只有北韓例外。北韓上次進行核試驗是在2017年。
《原子科學家公報》(The Bulletin of the Atomic Scientist)星期二將“末日鐘”(Doomsday Clock)的指針調高一秒,至午夜前89秒,意在表明大規模殺傷性武器和其他生存威脅的危險。
“我們將鐘調得更接近午夜,因為我們沒有看到在我們面臨的全球挑戰方面取得積極進展,包括核風險、氣候變遷、生物威脅和破壞性技術的推進,” 芝加哥大學(University of Chicago)物理學教授丹尼爾‧霍爾茨(Daniel Holz)在美國和平研究所(US Institute of Peace)舉行的今年“末日鐘”指針揭幕活動後表示。
雖然“末日鐘”只是像徵性的,但軍備控制協會的梁曉東認為,這是一個重要的年度儀式,強調世界核武庫對美國人和其他所有人構成的風險。
“這是讓更多人關注這一問題的好工具,你不能責怪美國人有這麼多其他事情要處理。我認為,用它來提醒是一種有效的溝通工具,” 梁曉東說。
在“末日鐘”儀式上,美國之音問哥倫比亞前總統、諾貝爾獎得主胡安·曼努埃爾·桑托斯(Juan Manuel Santos),他認為特朗普、普京和習近平在無核化方面取得進展的最大障礙是甚麼?
“在我看來,最大的挑戰是讓他們明白,他們應該坐下來談談他們三人如何做出決定,來拯救他們本國和整個世界,” 他說。
梁曉東將這一情形跟1962年古巴飛彈危機做了比較,當年,時任美國總統約翰·甘迺迪(John F.Kennedy)致電當時的蘇聯領導人尼基塔·赫魯曉夫(Nikita Khrushchev),導致華盛頓和莫斯科在核戰邊緣懸崖勒馬。
古巴飛彈危機的化解於隔年將“末日鐘”的指針調回午夜前12分鐘,以肯定美國、蘇聯和英國禁止在大氣層、太空和水下進行核試驗的貢獻。
美國已經四年多沒有參與任何無核化談判。 2019年,第一屆特朗普政府與北韓官員在瑞典舉行了工作級別會談,但未達成任何協議,平壤首席談判代表金明吉(Kim Myong Gil)告訴記者,美國承諾拿出靈活性,這提高了期待值,但卻不“放棄舊觀點和態度”。
美國國務院當時的發言人摩根·奧特加斯(Morgan Ortagus)在一份聲明中表示,兩國不可能“在一個週六的時間克服朝鮮半島70年戰爭和敵對狀態的遺留問題,但如此重大的問題“需要兩國的堅定承諾。美國有這樣的承諾。”
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