美國總統特朗普(Donald Trump)星期二(2月4日)停止美國與聯合國人權理事會(UNHRC)的接觸,繼續停止對聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處(UNRWA)的資助,並下令審議聯合國教科文組織(UNESCO)。
“它的潛力很大,基於這一潛力,我們將繼續與它合作,但他們必須把事情做好,”特朗普對記者說。 “老實說,它目前管理得併不好,他們沒有做好工作。”
特朗普總統說:“在我們正在努力處理的衝突中,有許多是應該得到解決的,或者至少我們應該得到一些幫助來解決它們。我們似乎從來沒有得到過幫助。而這應該是聯合國的主要目的。”
聯合國發言人斯特凡·杜加里克(Stephane Dujarric)說:“從第一天起,美國對聯合國的支持拯救了無數生命並推動了全球安全。”
“秘書長希望繼續保持他與特朗普總統和美國政府的富有成效的關係,以在當今的動盪世界中加強這種關係,”他說。
特朗普說,他並不打算從擁有193個成員國的聯合國撤走資金,不過他批評說,華盛頓的會費負擔不成比例。
華盛頓是聯合國的最大捐助國,佔聯合國核心預算的22%,佔維和預算的27%。中國是第二大捐助國。聯合國已表示,美國目前總共積欠28億美元,其中15億美元用於經常預算。這些支付並不是自願性質的。
UNRWA
特朗普星期二的命令基本上是像徵性的,與他2017年至2021年第一屆任期時的做法相似。
自從1月20日開始他的第二屆任期以來,特朗普已下令美國退出世界衛生組織(WHO)和巴黎氣候協議。他在第一任期間也採取了同樣步驟。
美國是UNRWA的最大捐助方,每年提供3億到4億美元,但是前總統拜登(Joe Biden)2024年1月暫停了出資。在那之前,以色列指責說,UNRWA有大約十餘名員工參加了巴勒斯坦武裝組織哈馬斯2023年10月7日對以色列的致命恐怖襲擊,那次襲擊觸發了加沙戰爭。
美國國會隨後正式暫停捐款UNRWA,凍結期至少持續到2025年3月。 UNRWA為加沙、包括東耶路撒冷在內的約旦河西岸地區、敘利亞、黎巴嫩和約旦的數百萬巴勒斯坦人提供救援、醫療保健和教育服務。
聯合國已表示,九名UNRWA員工有可能參與了2023年10月7日的攻擊事件,並且被解僱。一名去年9月被以色列打死的哈馬斯在黎巴嫩的指揮官也被發現為UNRWA工作。聯合國已誓言調查所有指控,並一再要求以色列提供證據。聯合國說,以色列還沒有提供證據。
人權理事會
第一屆特朗普政府也曾讓美國在三年任期的半途退出了有47個成員國的聯合國人權理事會。美國提到的退會原因是該機構對以色列有長期偏見,而且缺乏改革。聯合國人權理事會總部在日內瓦,美國目前不是該理事會的成員國。在拜登總統領導時期,美國重新當選,在2022年到2024年履行了三年任期。
人權理事會的一個工作小組定於今年稍後審議美國的人權紀錄,這是所有國家每隔幾年就要經歷的程序。雖然該理事會沒有具有法律約束力的權力,但是該機構的辯論具有政治份量,發出的批評可以增加國際壓力,督促各國政府改變行為。
特朗普週二的行政命令還要求國務卿盧比奧(Marco Rubio)對“推行激進或反美情緒”的國際組織、大會或條約進行審議並向他報告。
他特別提到,聯合國教科文組織首先應當被審議,因為華盛頓之前就指責該機構有反以色列的偏見。
(本文依據了路透社的報導。)
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