美國總統特朗普星期四宣布了一項對美國移民制度進行“公平、現代和合法”全面改革的提案。美國兩大主要政黨的議員都認為，這項提案不太可能獲得國會的批准。
特朗普星期四下午在白宮玫瑰園說:“隨機選擇違反了美國價值觀，把許多有資格的潛在移民拒之門外，而這些人可以做出很多貢獻。”
總統解釋了他的移民制度。按照他的設想，移民審批程序將從優先考慮家庭關係和人道主義需求，轉向吸引“世界各地最優秀和最聰明的人”。
特朗普表示，反對派“民主黨正在提議開放邊境、降低工資，坦率地說，還有無法無天的混亂。我們正在提出一項移民計劃，將美國工人的就業、工資和安全放在首位。我們的建議是親美國人、親移民、親工人。這是常識。”
該計劃由總統的女婿庫什納（Jared Kushner）領導的一個團隊制定，沒有涉及《幼年抵美暫緩遞解行動》（DACA）、也就是“追夢者”問題。這些人是指兒童時期被非法帶到美國的移民。這使得許多立法者根本就不可能贊成特朗普的提議。
白宮新聞秘書桑德斯（Sarah Sanders）在總統發言前對記者說，政府官員決定不把DACA計劃包括在提案中，因為這個問題“引起分歧”。她指責在DACA問題上的分歧破壞了過去類似的移民提案。
白宮西翼內部就總統的移民政策展開了一段時間的拉鋸戰，庫什納的務實主義與資深政策顧問、強硬派米勒（Stephen Miller）針鋒相對。
特朗普政府試圖在2017年結束奧巴馬時代的DACA計劃，並經歷了幾次法律挑戰。今年1月，最高法院沒有對特朗普政府提出的審議DACA訴訟的要求採取任何行動。這意味著，在最高法院10月份重新開庭前，該計劃及其7萬名受助人的命運可能無法確定。
參議院司法委員會主席、南卡羅來納州共和黨人格雷厄姆（Lyndsey Graham）提出了他自己更為溫和的移民法案。他說:“白宮的計劃不是按照成為法律而設計的。”
出生於印度的華盛頓州民主黨國會眾議員賈雅帕爾（Pramila Jayapal）說，特朗普的計劃“根本不是計劃”。“它排除了追夢者，也沒有為美國1100萬無證移民提供獲得公民身份的途徑。它破壞了以家庭為基礎的移民制度，而這一制度是美國移民政策的基石，還否認美國需要所有層級的技能的工人這一常識。”
出生於台灣的加州國會眾議員、民主黨人劉云平（Ted Lieu）在推特上表示，特朗普的提議“一出場就夭折。眾議院不會投票支持任何本可禁止特朗普祖父移民美國的移民計劃。”
參議院邊境安全和移民委員會主席、德克薩斯州共和黨籍參議員科寧（John Cornyn）說，那些批評特朗普計劃的人需要“說明他們會做些什麼來解決我們失靈的移民制度，改善我們的合法移民系統，這樣我們可以繼續歡迎來自世界各地、把美國當家、想成為真正美國人的移民”。
白宮的提議將把每年發放的永久居住證（“綠卡”）數量保持在110萬張左右。但是，綠卡分配的重點有所改變，優先考慮有就業或投資前景的高技能和受過良好教育的個人，而不是與美國公民的親屬關係或人道主義需求。
目前，12%的移民是技術移民，66%是因為他們與已經在美國合法居留的家庭有聯繫。根據特朗普的計劃，57%的移民簽證將發給有技能或有工作機會的個人，只有33%發給有家庭關係的人。根據人道主義需要發放的簽證將從22%減少到10%。
移民問題分析家質疑大幅減少親屬移民的經濟理由。
美國卡托研究所移民政策分析師比爾（David Bier）表示，近一半通過親屬移民的申請者擁有大學學位，比美國出生的成年人的比率高得多。
“美國絕大多數的移民都是通過親屬移民，但這些移民的工作率高於美國出生的人口，”比爾表示。
比爾說，增加更多的技術移民將使美國受益，但是“沒有理由以犧牲家庭團聚為代價。”
該計劃完全取消了多元化移民簽證計劃，也就是所謂的“綠卡抽籤”。目前，每年有5萬人從移民率較低的國家靠這種抽籤來到美國。
特朗普宣布，該提案還包括一項“建設美國簽證”，用於吸引高技能人才，該簽證將採用“計分選拔制度”。
特朗普補充說: “未來的移民將被要求學習英語，並在被接收之前通過公民知識考試。”
“取決於如何衡量這一點，這可能會導致多元化的下降，”布法羅大學移民學者里克·蘇（Rick Su）說，“現在有很多非常有才華的人在美國工作，而且做得很好，他們的英語熟練程度可能不及來自以英語為母語的國家的人。”
比爾說，如果實施計分選拔的移民制度，那麼，主導這一制度的將是世界上最大的發展中國家，主要是印度和中國。
“這本身沒什麼錯，”他說，“我認為沒有經濟或道德上的理由來根據移民的出生地選擇他們。”
特朗普週四還表示，他的計劃將“通過篩除毫無理由的申請，加快對合理庇護申請者的救濟”。
總統解釋說，那些沒有合理要求的申請人“將被立即遣返”。
全面改革美國移民法多年來一直是共和黨人和民主黨人爭論的問題。2016年，特朗普競選總統時承諾在美墨邊境修建一堵牆，阻止非法移民進入美國，從那時開始，這場爭鬥進一步加劇。
