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西非國家為派兵恢復尼日爾憲政民主做準備 緊張局勢升級


2023年8月11日,持俄羅斯和尼日爾國旗的尼日爾男子騎著摩托車參加尼亞美的反法抗議活動。 (美聯社照片)
2023年8月11日,持俄羅斯和尼日爾國旗的尼日爾男子騎著摩托車參加尼亞美的反法抗議活動。 (美聯社照片)
西非國家為派兵恢復尼日爾憲政民主做準備,緊張局勢升級
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尼日爾新軍事政權與西非地區集團西非國家經濟共同體(ECOWAS)之間的緊張局勢正在升級,西共體已下令為恢復尼日爾搖搖欲墜的民主而部署軍隊。

西共體週四(8月10日)表示,它已決定部署一支“待命部隊”,旨在恢復尼日爾的憲法秩序,此前,西共體要求尼日爾政變領導人在周日(8月6日)恢復被趕下台的總統穆罕默德·巴祖姆(Mohamed Bazoum)職務,但是最後期限已經過去,政變首領拒絕交權。

西共體做出這項宣布的幾個小時前,兩名西方官員告訴美聯社(AP),尼日爾軍政府告訴一名美國高級外交官,如果鄰國試圖進行任何軍事干預以恢復他的統治,他們將殺死巴祖姆。

目前尚不清楚西共體部隊將在何時何地部署,也不清楚有關對巴祖姆的威脅的報導將如何影響這個有15個成員國的地區集團的干預決定。衝突問題專家表示,這支部隊可能由尼日利亞領導的大約5000名士兵組成,並可能在幾週內準備就緒。

西共體會議結束後,鄰國科特迪瓦總統阿拉薩內·瓦塔拉(Alassane Ouattara)表示,他的國家將與尼日利亞和貝寧一起參加軍事行動。

“科特迪瓦將提供一個營的兵力,並已做出所有財務安排......我們決心恢復巴祖姆職位。我們的目標是次區域的和平與穩定,”瓦塔拉在國家電視台說。

尼日爾是一個擁有約2500萬人口的貧困國家,被視為西方國家合作擊退蹂躪該地區的一個聖戰組織的最後希望之一。該組織與“基地”組織和“伊斯蘭國”有關聯。法國和美國在尼日爾擁有2500多名軍事人員,並與其他歐洲夥伴一起投入了數億美元來支持尼日爾軍隊。

政變由總統衛隊首領阿卜杜拉赫曼·奇亞尼(Abdourahmane Tchiani)將軍發起。由他領導的軍政府聲稱,它可以比巴祖姆政府更好地保護國家免受聖戰分子的暴力,他們還利用民眾中的反法情緒來爭取民心。

在首都尼亞美,尼日爾人周五(8月11日)表示,西共體脫離實地現實,不應該進行干預。

“這是我們的事,不是他們的事。他們甚至不知道尼日爾為什麼發生政變的原因,”居民阿奇魯·哈魯納·阿爾巴西(Achirou Harouna Albassi)說。他說,巴祖姆沒有遵守人民的意願。

週五,數百人向尼亞美的法國軍事基地行進,揮舞著俄羅斯國旗,尖叫著“打倒法國”。許多人都很年輕,包括兒童,都高呼法國人離開。

同樣也在週五,非洲聯盟(AU)表示強烈支持西非國家經濟共同體的決定,並呼籲軍政府“緊急停止”將其與西共體的緊張關係升級。它還呼籲立即釋放巴祖姆。非盟預計將於週一舉行會議,討論尼日爾局勢。

峰會後的週四晚上,法國外交部表示支持“所有通過的結論”。美國國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)表示,美國讚賞“西非經共體決心探索和平解決危機的所有選項”,並將要求軍政府對巴祖姆總統的安全負責。不過,他沒有具體說明美國是否支持出兵。

兩個多星期前推翻巴祖姆的譁變軍人已經鞏固了自己的權力,似乎無意對話,並拒絕釋放總統。

一位西方軍事官員說,軍政府的代表在美國副國務卿盧嵐(Victoria Nuland)本周訪問該國期間,對巴祖姆的生命發出了威脅。這位官員因為局勢敏感而要求匿名。一名美國官員證實了這一說法,這位官員由於沒有被授權與媒體談話,也不願透露姓名。

“殺死巴祖姆的威脅令人不寒而栗,” 辛辛那提大學政治學助理教授亞歷山大·瑟斯頓(Alexander Thurston)說。他說,到目前為止,在如何對待被推翻的總統方面,一直有不成為的規定,如果發生了針對巴祖姆的暴力,這會讓人們回想起過去發生過的一些最惡劣的政變。

人權觀察(Human Rights Watch)週五表示,他們已經與巴祖姆進行了交談,巴祖姆說他20歲的兒子患有嚴重的心臟病,而且就醫請求遭到拒絕。總統說,他已經近10天沒有電了,也不允許見家人、朋友或將物品帶入住所。

目前還不清楚對巴祖姆生命的威脅是否會改變西共體軍事干預的決定。分析人士說,這可能會讓他們停下來,或者推動各方更加朝對話靠攏,然而,局勢已經進入了未知領域。

“西共體進入尼日爾這樣大小和人口的國家去恢復憲政秩序將是前所未有的,”非洲戰略研究中心(Africa Center for Strategic Studies )副教授內特·艾倫(Nate Allen)說。尼日爾擁有一支相當龐大和訓練有素的軍隊,如果它積極抵抗入侵,可能會給西共體帶來重大問題。他說,這將是一項非常龐大而艱鉅的任務。

在該地區在調解和備戰之間搖擺不定之際,尼日爾人正在遭受西共體實施的嚴厲經濟和旅行製裁的影響。

在政變之前,超過400萬尼日爾人依賴人道主義援助,情況可能變得更加嚴峻,聯合國駐尼日爾協調員路易斯·奧賓(Louise Aubin)說。

“情況令人震驚。...我們將看到指數級的增長,更多的人需要更多的人道主義援助,”她說。她還補充說,陸地和空中邊界的關閉使援助物資很難被送入尼日爾,暫時尚不清楚目前的庫存將持續多久。

援助組織正在與多方面的限制措施作鬥爭。

西共體的制裁禁止尼日爾與其成員國之間的貨物流動,這使得送入物資非常困難。世界糧食計劃署(The World Food Program)有大約30輛卡車被困在貝寧邊境無法過境。人道工作者還在想法應對尼日爾國內的限制措施,軍政府關閉了領空,這使得很難獲得人道飛行許可而將貨物和人員運送到災難嚴重地區。

奧賓說,每次飛行都是根據個案審批放行的,飛機燃料供應不規律,這也擾亂了援助行動。

聯合國已要求西非國家經濟體對製裁做出某些豁免,並且正在與尼日爾外交部討論,爭取讓尼日爾國內也實行類似豁免。

(本文依據了美聯社的報導。)

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