南中國海爭端 兩岸可以不談合作而合作

香港 —  台灣亞太和平研究基金會副執行長、淡江大學美洲研究所教授陳一新，星期一在香港亞太研究中心舉辦的有關南中國海主權問題爭端的研討會上表示，中國大陸在近期越南排華暴力事件上表現低調，應當是為了避免給國人造成四面楚歌、同時與日本、菲律賓、越南等國家爆發海域主權爭端的印象。

陳一新教授表示，儘管越南與中國就南中國海架設鑽井平台糾紛令兩國關係跌至冰點，但是越南不會加入美日聯盟，與中國對抗，因為中越兩國的經貿關係過於密切，越南不可能冒險。

陳一新說：“中國大陸低調並不表示問題不存在，但越南會不會如媒體，甚至台灣一些人所說的，會加入美日的陣營，我也認為不太可能，因為越南跟大陸關係非常，經貿關係太密切，密切到不太可能有這個轉變。一轉變你整個要放棄。而且，目前也不可能有什麽亞洲版北約，美國也承擔不起這個龍頭老大，沒這個人力來承擔。”

陳一新透露說，美國近期希望台灣能夠澄清有關台灣提出的南中國海疆界的11段線，以此來瓦解中國提出的9段線的主張。陳一新表示，台灣不能按照美國的要求做，因為這樣台灣就需要修憲，引發一系列政治問題，包括台獨，造成台海局勢不穩，給台灣、中國大陸，甚至美國帶來困擾。

陳一新說，他認為，台灣不會拿11段線來破壞大陸的9段線，出賣大陸，這也是一種合作模式，至於讓兩岸聯手合作，這可能做不到，因為這會引髮美日反彈。

他說：“在南中國海問題上，我覺得不宜聯手。但是呢，兩岸可以做不談合作的兩岸合作。怎麽講呢？美國不是要提出9段線、11段線的問題嗎？希望透過台灣11段線澄清，倒過來，來discredit(瓦解)北京的9段線。這個台灣也不能做，因為為了兩岸的和諧、台灣自身的利益，也為了美中台三邊關係，也為了美國的利益，因為這個問題提出來，台灣就要修憲，會造成很多政治問題。”

參加研討會的台灣兩岸交流遠景基金會副執行長孫楊明表示，美國根據國際法上的繼承原則，在3個月內兩次要求台灣澄清11段線的定義，以此來牽制毛澤東在越戰期間抹掉2段線、將台灣11段線變成的9段線。孫楊明說，美國的要求其實是非常危險的，因為這會涉及到台灣需要修憲，從憲法層面定界中華民國的疆域，甚至會被理解為觸及法理台獨，從而引發一系列複雜的政治問題。因此，孫楊明認同陳一新教授的觀點，就是台灣不應該按照美國的意願做。

另外，香港中文大學亞太研究中心研究員、香港亞太研究中心主任鄭海麟教授表示，美國在南中國海的意圖是希望由美國來最終主導，制定一個類似南海行為準則一類的有關南中國海問題的多邊條約，並由美國來控制條約的解析權。鄭海麟表示，這也是中國極力反對製定有關南中國海國際條約，堅持簽訂雙邊條約的原因。

此外，香港亞太研究中心秘書長李風表示，台灣在國際法，包括海洋法方面專家很多，具有優勢，而中國大陸在培養國際法專家方面不足，因此，面對未來的南中國海和東中國海問題，兩岸的國際法專家應當加強互動與合作，至少從學術上研究應對就海域主權爭端所引發的國際仲裁的可能，儘管中國政府目前的政策是不接受國際法庭的仲裁。