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台灣總統大選倒數百日台國安局曝中共介選各種手段


台灣國民黨宣布其總統候選人之際,支持者在台北國民黨總部前揮舞台灣旗幟。(2023年5月17日)
台灣國民黨宣布其總統候選人之際,支持者在台北國民黨總部前揮舞台灣旗幟。(2023年5月17日)
台灣總統大選倒數百日台國安局曝中共介選各種手段
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台灣即將於明年1月13日舉行總統及立委“二合一大選”,台灣國安局局長蔡明彥10月4日於立法院報告業務時警告,中共正以越來越多元化的樣態介入台灣選舉,其中包括,可能與台灣當地公關公司合作,操作候選人民調,影響台灣選民的投票走向。

台灣總統及立委「二合一大選」進入最後百日之際,台灣立法院外交及國防委員會週三邀請台灣國安局局長蔡明彥報告業務並備詢,他特別針對中共介入此次大選的手法提出專題報告,受到多名立委的關切。

中共「爭議訊息」擾台數量龐大

蔡明彥答詢時表示,中共炮製出的各類爭議訊息數量十分龐大,自2023年7月至2024年9月間,國安局就接獲超過5000件爭議信息,經盤點調查後,向上通報台灣行政院應處者高達1,700餘件。

其中,兩成爭議訊息涉及台灣的國防安全防務,涉及民生、政府施政等議題者則高達四成,包括台灣社會近期關注的「進口問題雞蛋」等民生議題。

蔡明彥指出,中共「介選」的型態非常多樣化,例如,透過軍事演習,搭配假訊息的傳播,意圖將此次大選塑造成「戰爭與和平」的對決,以營造「兵兇戰危」的氣氛,來脅迫台灣選民屈服並票投親中候選人。其次,也有經濟施壓的手法,例如,中共威脅將對台採取終止「兩岸經濟合作框架協議」等報復手段,以對台商施壓,以商逼政或促統。另外,中共也會邀請台灣各界的團體及基層地方代表前往中國訪問,或動員旅居中國的台籍人士返台投票,這都是台灣國安局長期掌握的中共介選手段。

台國安局盤點中共“介選”手段:操弄民調、地下金流

他說,中共還會透過“地下金流”,操控以總統和立委得票數為目標的地下賭盤或在線博奕,企圖影響台灣選民的投票走向。

蔡明彥特別警告,台灣選前廣泛進行的候選人民調,也恐成為中共積極操作「認知作戰」的戰場。

蔡明彥在台灣立法院質詢時說:「我們特別注意到,中共也跟一些(台灣)民調公關公司在合作,來操作一些民調(等)可能的狀況,再來做發布、來介選」。

蔡明彥的說法引發輿論關注,民進黨籍立委趙天麟於委員會後接受美國之音採訪時表示,他認為,中共透過公關公司介選的可能手段包括發起認知作戰及操控選舉賭盤。

趙天麟說,對中共而言,台灣公關公司可以就地以民眾的角色配合中國網軍進行認知作戰,這將比透過境外IP散播假訊息更有效,也更能取信於民。

至於中共操弄民調的手法,趙天麟則認為,台灣大型民調公司有一定的商譽,被操弄的可能性較低,可能是名不見經傳的小型網絡民調,甚至是專門提供給地下選舉賭盤玩家的假民調,才可能收錢辦事,但這些民調對總統大選的影響力有限,可能對於選區較小的立委選情殺傷力較高。

趙天麟說:「透過民調做出來,他(特定候選人)的看好度或他的民調提升許多,使得賭盤對他產生虛假的信心,開始投入更多的(賭注)金額,就會影響到選舉的公平性。」

針對台灣國安局發出的警告,部分台灣民調機構的負責人則不以為然。

一名因為事涉敏感,不願透露姓名的知名民調機構負責人在接受美國之音訪問時批評,台灣選前常傳出類似消息,情治單位也會要求加強搜查,但往往選後不了了之。

他說,台灣具規模的民調機構在公佈民調的同時,都要公開資金來源及調查方法,因為,台灣社會都盯著其透明度,因此,「沒有人敢冒險做這種事(跟中共合作)。」

位於台北的「台灣民意基金會」董事長遊盈隆長期經手選舉民調,他在接受美國之音採訪時也呼籲,國安局提出這類警告時,應提供更完整的細節。

遊盈隆說: 「國安局應該有更多的說法,如果只是輕描淡寫這麼一句話,也沒有任何的依據,比方說,哪一家公關公司如何如何,很容易被解讀成為,蔡(英文)政府本身也在(打抗中牌),介入總統大選。”

台灣大選前中共「文攻武嚇」慣用手段

但中共以各種手段影響台灣選情,也並非空穴來風。早於1996年,台灣首次總統直選前,中共就曾以試射飛彈等方式,對台灣選民展開一連串的「文攻武嚇」。

隨著網路傳播的發達,台灣國安單位近來揭露,中共的介選手段已進化至「軍演加認知戰」、軟硬工具綜合使用的「混合戰」。

蔡明彥於立院答詢時也進一步表示,中共的最核心目標就是要把台灣問題塑造為中國內政事務,以排除外國幹預,所以,一方面散佈“疑美論”,來打擊台灣人對美國軍事協防的信心,另一方面,則藉由頻繁的軍機軍艦擾台,來增強說服力,尤其,中國對台的軍事恫嚇經台灣媒體報道,再由中國官媒加工轉發後,又會增強對台認知作戰的效果。

對此,位於台北的國防安全研究院網路安全與決策推演研究所助理研究員曾怡碩總結,中共介選的三大基本樣態分別是“打擊台灣當局的執政能力”,讓台灣人民錯誤認知“中共佔有絕對優勢”,並操弄輿論“帶風向”。

曾怡碩也警告,選前最後百日,台灣各界除了要小心中共透過台灣公關公司或內容農場等方式,製造假信息帶風向、擾亂台灣人心外,中共的各種軍事恫嚇手段雖「嚇不倒台灣人」、也可能適得其反,拉高台灣人的抗中情緒,但也不排除又會頻繁出現。

曾怡碩告訴美國之音: 「往常如果越接近選舉,(中國)軍機艦的騷擾強度應該會(減)弱、甚至停止,但是今年有可能反常,因為它(中共)必須去煽風點火、戰爭與和平的炒作,所以不排除,它還是會有軍機艦的騷擾、經濟的脅迫、網路的攻擊,搭配(出)混合戰。”

位於中台灣台中的中興大學國際政治研究所教授譚偉恩則認為,拋開中共的操弄,在台灣開放的選舉環境下,各式民調基於樣本取捨不同,本來民調結果也各異,而且又有言論自由的保護空間,官方很難禁絕問題民調的出現。因此,他認為,培養台灣人資訊識讀的能力,就能破解這些假民調並降低其影響力,也能強化台灣的民主韌性。

譚偉恩告訴美國之音: 「台灣其實是有資訊優勢的,利用這個機會直接把它市場化,訓練出一群有高速事實查核能力的廠商或者是行為者,不僅可以保障我們核實假資訊的能力,甚至我們可以把這樣的服務外銷出去,增加其他國際合作的空間。”

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