台海關係：習近平朝“一國兩府”方向邁進？

台北 —  中國國家主席習近平最近發表針對台灣的講話，在內容和口吻上，似乎比過去的中國領導人對台講話更為“柔和”，也更有“人情味”。在曾經擔任台灣國防部前軍政副部長的林中斌看來，習近平是中國歷屆領導人當中最了解台灣情勢的，因此他的作法，也會同前任有很大的不同。

林中斌在接受美國之音採訪的時候，特別指出習近平的履歷，是他對台灣有較深入的了解的窗口：“十七年在福建，五年在浙江，一年在上海，沒有人比得上他，他對台灣的了解超過所有的前任--毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤，所以他的作法跟前任一定不一樣。”

1953年出生、現年60歲的習近平，1985年起到2002年，一直在福建任職。從廈門市委常委、副市長，官至福建省委副書記、省長。2002年到2007年在浙江，之後經由上海轉至中央。

在林中斌看來，由於習近平對於台灣的了解，中國學者曾經提出的“一國兩府”的概念或許是習近平任內台海政治走向的趨勢。他說：“習近平將來，我相信，他會從基本方面解套，現在已經觀察出來了，他的大方向是一國兩府。”

林中斌說，從去年兩岸相關官員在亞太經合組織會議上互稱官銜，就已經見出一些端倪；“現在王張建立一個互動平台，就是在往那個方向移動。”

“一國兩府”的概念最早是2011年6月清華大學教授、目前擔任該校國際戰略與發展研究所所長的楚樹龍提出的。中國官方部門之後在回答媒體提問時，稱之為“純屬學者意見”。

林中斌認為，“其實不完全如此。因為我自己後來了解，楚教授的說法很受到官方的重視。所以我假設，從那個時候，他們官方的內部醞釀，已經慢慢在往那個方向走。”

至於說何為“一國兩府”，林中斌教授說：“也就是必須要承認中華民國的存在，至少是中華民國政府的存在。”

林中斌說，“我相信習先生從福建來，他非常清楚，這是一個比較務實的作法，所以最後的解決，可能就是一國兩府的模式。”

“第一，北京要承認有這麼一個政府在台灣，它收稅、征兵，它有它自主的很多方面，跟香港是截然不同的。它如果承認這點的話，那北京對台工作就將大幅邁進，它如果不承認這一點的話，那就是給自己綁了小腳，自己把自己捆綁住；習先生，我看，已經看到這一點的重要性。”

中國國家主席習近平最近在以“共圓中華民族偉大复興的中國夢”為題發表的講話中說，“我們尊重台灣同胞自己選擇的社會制度和生活方式。”他在同一篇講話中還表示，對于兩岸之間 長期存在的政治分歧，“我們愿在一個中國框架內，同台灣方面進行平等協商，做出合情合理的安排。”

不過，也有觀察人士對“一國兩府”的概念和可行性表示懷疑，認為很難在一個國家的框架下真正有兩個“中央政府”，而台北最終只會落得中國下面一個地方政府的處境。

在另外一些學者看來，“一國兩府”以及其他一些建議，或許只是中國方面透過學者放出的訊號，用以測試台灣的“水溫”。

台灣中央研究院的副研究員、兼台灣國立清華大學當代中國研究中心主任徐斯儉博士說：“我向來不把不是來自中共官方的話當真。”而且他說，依照中共的行為方式，真正的立場往往是藏在後面的，不會“輕易亮出底牌”。