台灣行政院星期四核定2017年中央政府總預算，其中國防預算雖然較去年有微幅調升，但仍然低於國內生產總值的3%。行政院長林全說，儘管現階段達不到美國的期待，但如果有重要武器需要採購，將可通過編列特別預算的方式來處理，不受既有預算限制。
民進黨政府上台後首度提出的中央政府總預算，2017年歲出、歲入分別是新台幣1.998萬億(1兆9980億元及1.846萬億(1兆8460億元)。雖然兩者之間有新台幣1523億元的短差，但比2016年的財政赤字1536億元要減少新台幣13億元。
在總預算中，2017年國防開支編列了新台幣3217億元(大約1024億美元)，較2016年增加新台幣16億元。台灣國防部長馮世寬曾經在6月中要求國防預算增至4000億元，如果要達到GDP3%，則必須編列4500億元預算。
在行政院18日通過預訂8月底送交立法院審議的總預算後，行政院院長林全在記者會上說明預算編列的考量。他說，國防預算和總預算一樣都比去年有微幅增加，但“不可能跳升”，因為它有可能會排擠到其他部會的預算，因此編列國防預算的策略是“有多少錢做多少事”，以維持台灣所需的防衛能力為最主要的考量。
林全說：“以目前政府歲出和歲入規模來看，我們沒有辦法讓國防預算成長到4千億或4千億以上，所謂的要能夠佔GDP的3%，這是很多像美國他們特別期待我們能夠重視國防預算，我們定的目標其實是在現階段做不到。這部分我們也有誠實的向大家做過說明。 ”
林全也表示，政府希望國防支出能有助於國防產業的成長，而非單純的消費性支出。他還強調，國防預算必須用在刀口上，只要涉及重要武器採購，只要有機會、有能力採購，還是可以通過編列特別預算來處理，不受既有預算的限制。
林全說：“ 也就是說，這個預算對我們目前的採購併沒有收到限制。我們能採購的都能在預算裡面做到。當然我們還有很多希望能採購的自己不能夠製造、不能夠生產的國防武器，如果是國外我們有機會能採購得到，我們都可以編特別預算或用其他方式來處理，絕對不受這個限制。”
美國多次要求台灣增加國防預算以表明自我防衛決心，參議院軍事委員會主席麥凱恩(John McCain)6月份訪問台灣時，在與蔡英文總統的會面中說，希望台灣將國防開支增加到GDP的3%，將重要武器投資於潛艇、魚雷及地對空導彈等以提升安全防衛能力。
美國國防部2016年的中國軍力報告指出，台灣國防開支偏低，大約降到GDP的2%，但中國軍事開支卻已經達到台灣的14倍左右。
