特朗普政府上個月宣布一批3.3億美元的對台軍售再度引發中國的抗議,不過美國分析人士說,對台軍售是美國表達支持台灣的一部分作為,是一個正確的做法,美國無須理會中國的抗議。
美國對台軍售一直是中國反對的目標,即便這個最新的一批軍售只是台灣空軍所需的F-16、C-130等飛機的零件設備,中國外交部和國防部仍然如過去美國宣布對台軍售一樣,對美國提出抗議、不滿及嚴正交涉,在目前美中兩國整體情況不佳的情況下關係更為緊張。
華盛頓保守派智庫傳統基金會中國政治與安全事務研究員成斌說,北京的抗議並不令人意外,在批准這筆軍售的時刻,美中兩國正為關稅加劇貿易緊張,美國也剛剛因為解放軍從俄羅斯採購蘇-35戰機和S-400地對空導彈,依據美國的《反擊美國對手制裁法案》實施制裁,中國則召回在美國參加會議的海軍司令沈金龍,還拒絕美國一艘黃蜂級兩棲攻擊艦訪問香港。
成斌星期一在該智庫發表文章說,儘管中國外交部“義務式地反對”(obligatory objection to)這筆新的軍售,但這個軍售對維持台灣“一些表面上可信的”空防能力極為重要,尤其當中國正在加強對台灣施壓時,“確保台灣有能力維持對其空域的控制至關重要。”
他說,這筆軍售是美國展現支持台灣“一個更大的拼圖”(larger mosaic)的一部分,包括《2018年台灣旅行法》,特朗普以總統當選人接聽台灣總統蔡英文的祝賀電話,以及最近“一個新的美國外交設施在台北的揭幕”等。傳統基金會安全問題專家成斌在眾議院外交委員會的一個聽證會上(2017年4月29日,美國之音蕭洵拍攝)
成斌認為,美國對台灣表達支持的政策非常重要,因為作為台灣最重要的伙伴,美國必須反擊中國對台灣的侵犯。“如果美國不做,沒有別人會做”。成斌說,這麼做也是維持過去自尼克松及卡特以來,美國9位總統不分黨派一貫的外交承諾, “畢竟美國的一個中國政策是由美國的決策者來界定,而不是中國的官員。”
在這個軍售之後,原定10月中舉行的美中外交安全對話,也因近來雙方在貿易爭端、南中國海軍事活動及美國對台軍售的不歡氣氛中被推遲,美國國防部長馬蒂斯也取消了訪問中國的計劃。
雖然中國外交部網上發言人華春瑩的聲明表示,是因美國要求而推遲這個對話,不過《路透社》週日即援引北京2位不具名外交官的話報導說,由於美中關係的緊張,這個對話可能取消,中國對從俄羅斯購買武器遭到美國製裁一事感到憤怒,也為美國加大支持台灣的力度感到不滿。中國視台灣為其領土的一部分。
報導提到,其中一名外交官說,“目前有許多的不確定,因為美中關係正在動盪中”;第2名外交官則說,解放軍此刻對美國尤其不滿,一方面是遭到美國製裁,另一方面是美國對台灣的支持,包括批准一批新的對台軍售,“解放軍已經受夠了(fed up with)台灣議題。他們對此(議題)越來越強硬。”
在特朗普政府宣布最新一筆對台軍售後,中國外交部批評美國“嚴重違反國際法和國際關係基本準則”,也嚴重違反一個中國原則及美中三個聯合公報原則,損害中國主權和國家利益。
中國國防部也表達強烈不滿和反對,並要求立即撤銷對台軍售,停止美台軍事聯繫。