自動削減開支長遠影響美國國家安全

美國國會與白宮未能就如何削減聯邦政府鉅額財政赤字達成共識之後，政府依法在今年3月啟動了自動削減開支機制。作為正常開支最大的政府部門，國防部被削減的開支也最多，其本年度開支急劇減少370億美元。

為了應對這一突如其來的財政緊縮措施，國防部大幅削減了部隊的軍事訓練活動，暫停了一些武器裝備的添置，並強制性要求大部分文職人員從下星期開始至9月30號前下崗11天。

今年5月，美國陸軍部部長約翰-麥克休(John McHugh)在國會作證的時候聲稱，自動削減開支措施已經令陸軍付出了沉重代價。

即便如此，華盛頓多位安全問題專家星期二在布魯金斯學會說，實行了四個月之久的聯邦政府開支自動削減機制迄今為止並沒有對國防能力和國家安全造成立竿見影的損害。但是，他們又一致認為，聯邦政府開支自動削減措施可能對未來國家安全帶來深遠的負面影響。

尼爾森‧福特(Nelson Ford)曾是美國陸軍部副部長。

福特:“隨著軍事訓練欠缺的不斷積累，隨著軍營和基地設施狀況的不斷惡化，隨著軍隊中一些重要人員因為傷透腦筋而離職，你會看到開支自動削減措施將產生的長遠影響。”

*國防工業受影響*

一些國防承包商也抱怨自動削減開支已經並將繼續影響國防工業的健康發展，進而影響未來武器裝備的研發和製造。

傑伊.德弗蘭克(Jay DeFrank)是第5代戰鬥機F-35戰機的引擎製造商普惠公司的副總裁。

德弗蘭克:“我們目前每年生產50台這樣的引擎。可是國防部曾經告訴我們的數目是它的兩倍，我們本來也是這樣計劃的。現在我們預計要到2016年才需要這樣的產量。如果因為政府開支自動削減措施導致這項計劃不能實現的話，我們的整個生產供應鏈都會受到很大壓力。”

*卜睿哲：亞洲盟友憂慮美國亞洲再平衡是否持久*

前美國在臺協會理事主席、布魯金斯學會東北亞政策研究中心主任卜睿哲(Richard Bush)說，開支自動削減措施持久下去會影響美國亞洲戰略再平衡的實施。

卜睿哲: “從長遠來看，我認為人們越來越擔心，如果開支自動削減措施繼續下去，我們的亞洲戰略會發生重大變化。一個可能發生的重要變化是，我們不能再指望在世界不同的敏感地區都部署航空母艦戰鬥群。”

卜睿哲說，亞洲一些國家的領導人已經在關注戰略再平衡計劃能否繼續下去，而中國會從中獲益。

卜睿哲:“我們在東亞的盟友和夥伴對再平衡的實施表示懷疑，中國可能希望再平衡實施不下去，他們會是我們力量減弱的受益者。”

美國國防部官員說，因為自動削減開支的實施以及總體國防開支的逐步縮減，國防部會積極調配資源，繼續穩步推進美國在亞洲的戰略再平衡。但是他們警告說，從整體來看，自動削減開支會損害軍力，削弱備戰能力，傷害國家安全，而且這種傷害會持續多年。

華盛頓許多政治觀察家說，美國國會與行政當局難以就如何降低國債和削減聯邦政府鉅額財政赤字達成共識，可能會在下一個財政年度中再次實施政府開支自動削減措施。