美國共和黨籍參議員泰德·克魯茲(Ted Cruz)和民主黨籍參議員杰夫·默克利(Jeff Merkley)週四(9月29日)提出了一項跨黨派法案，要求美國行政當局制定一項戰略，結束國際民航組織(ICAO)將台灣排除在外的情況。
這部名為《確保台灣飛航及安全法》（Ensuring Taiwan Aviation and Safety Act）的法案要求美國國務卿與商務部長協商，擬定計劃協助台灣有意義地參與國際民航組織，要求美國駐國際民航組織代表在下屆大會上尋求就台灣參與該組織的議題進行表決。法案還要求，在法案生效後90天內，國務卿與商務部長應向參眾兩院的外交關係委員會提交報告，並在接下來的六年內提交年度報告，詳述美國政府協助台灣參與的計劃和已經展開的工作。
克魯茲參議員在聲明中說：“將擁有世界上最大航空系統之一的台灣排除在外，國際民航組織就無法成功地履行其確保航空安全的使命。這種排斥，以及它是屈服於中國共產黨政治壓力的結果這一事實，直接危及國際民航組織作為多邊組織的信譽。”
本月早些時候，在國際民航組織召開大會之前，來自德克薩斯州的克魯茲已呼籲將台灣參與國際民航組織。他還曾於2020年2月致函國際民航組織，當時他們試圖將台灣排除在該組織對新冠病毒大流行的國際應對之外。
來自俄勒岡州的默克利參議員在聲明中表示：“國際民用航空組織有助於確保全球航空的安全和安保。台灣是亞洲第五大機場的所在地，在全球航空中發揮著重要作用，是信息、資源和專業知識的樞紐。台灣有意義地參與國際民航組織，將使該組織能夠更好地開展工作。美國應該用自己的聲音和投票支持將台灣納入國際民航組織。”
默克利是美國國會及行政當局中國委員會(CECC)現任主席。他此前就推動台灣有意義地參與國際組織。他是來自佛羅里達州的共和黨籍參議員馬可·魯比奧(Mroco Rubio)在2020年和2021年連續推出的《台灣關係加強法》(Taiwan Relations Reinforcement Act)的主要民主黨支持者。
此前，美國運輸部長皮特·布蒂吉格(Pete Buttigieg)也呼籲讓台灣參與國際民航組織。 他本週二在加拿大舉行的三年一度的國際民航組織大會上說：“我們認為，所有國際民用航空的重要利益相關方——尤其是管轄關鍵空域的，比如台灣——應該獲得有意義參與國際民航組織工作的機會。”
本月早些時候，台灣交通部長王國材在《外交家》(The Diplomat)發表評論文章，呼籲世界支持台灣參與國際民航組織。
他指出， 台灣的台北飛航情報區(Taipei Flight Information Region)是國際民航組織區域網絡的一部分，台灣民航局(CAA)是“監督並負責整個地區安全空中交通管理的唯一實體”。
自2016年蔡英文的民進黨政府執政後，台灣即未能如之前馬英九的國民黨政府一樣得到國際民航組織的邀請參加大會。台灣最近一次參加已經是2013年的事。
(本文參考了路透社的報導。)
