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國際政局突變 安全因素或成為普京對華能源外交新賣點


輸送的天然氣管道 (資料照)
輸送的天然氣管道 (資料照)
國際政局突變 安全因素或成為普京對華能源外交新賣點
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國際政局變化可能導致中國將更多考慮自己的能源供應線安全。有分析認為,這會給俄羅斯針對中國的能源外交提供良機。俄羅斯為此繼續加緊推動針對中國的新能源項目,包括過境蒙古的天然氣管道。

前總理:俄中有新能源項目 天然氣合作步入新階段

俄羅斯前總理,目前是能源巨頭俄羅斯天然氣工業公司董事會主席的祖博科夫4月下旬對當地媒體表示, 2019年年底開始通氣,連接俄中兩國的西伯利亞-1號天然氣管道是雙方之間最大的能源合作項目,而目前兩國也正在討論新的能源合作項目。此外,俄羅斯也感謝中國在嚴格履行雙方所簽署的一些能源合同。

祖博科夫特別看好中國天然氣市場未來。他說,雖然受疫情影響,但中國去年的天然氣消費量仍然在增長。中國目前已經成為排在美國和俄羅斯之後的世界第三大天然氣消費國,以及世界第一大天然氣進口國。

祖博科夫說,雙方在天然氣領域的合作正步入新階段,每年俄羅斯向中國的天然氣出口量都在增長,面對中國市場強勁天然氣需求,俄羅斯也準備好滿足中國的這一需求。

中國是俄主要貿易夥伴 能源仍佔據重要地位

這位俄羅斯政府前領導人還特別強調,俄羅斯的對外貿易越來越向東方傾斜。中國更成為俄羅斯最大的貿易夥伴之一。而振興遠東地區仍是俄羅斯的一項首要任務。

俄羅斯媒體幾天前引述中國海關剛發表的統計資料說,俄羅斯與中國貿易額幾個月來繼續增長。關注兩國貿易的一些俄羅斯中國問題專家說,如果不算歐盟,中國現在是俄羅斯最大的貿易夥伴國。如果包括歐盟,中國是排在歐盟之後的俄羅斯第二大貿易夥伴。

他們認為,分析最近幾年俄中貿易的特點是,在俄羅斯的對外貿易中,歐盟所佔份額在緩慢逐漸下降,中國所佔份額在上升。雖然最近幾年俄羅斯農產品對中國出口大幅增長,但能源仍在俄羅斯對中國出口商品結構中佔有巨大比重。

中國能源供應線安全受挑戰

與此同時,受地緣政治影響,俄羅斯與中國的能源合作思維也開始發生變化。目前緬甸政局動盪,美國和北約撤軍後,阿富汗未來局勢十分不明朗。在這一形勢下,對於從緬甸進入中國的油氣管道,從鄰近阿富汗的中亞進入新疆的天然氣管道來說,這些能源管道未來都可能會受到更多安全因素的困擾。

一些俄羅斯戰略問題分析人士認為,阿富汗局勢走向會影響中亞。而中國在中亞的影響雖然不斷擴大,但主要體現在經濟領域。隨著各方越來越重視安全議題,在這一領域長期扮演關鍵角色的俄羅斯在中亞的地位也會進一步提升。中國未來可能更加有求於俄羅斯。

俄羅斯國防部長紹伊古幾天前訪問了與阿富汗相鄰的塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦。俄羅斯總統普京5月8日在莫斯科會晤來訪的塔吉克斯坦總統拉赫蒙時,雙方也提到了阿富汗政局對當地的影響。而中亞到新疆的能源管道均過境塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦。另一個過境國家吉爾吉斯斯坦的政局最近一年來也不穩定。

俄羅斯看到機會不想放過

俄羅斯的一些能源分析人士說,在新的國際形勢下,俄羅斯通過管道向中國出口能源正成為最為安全的一種方式,將特別具有競爭優勢。因為中國的海上能源運輸線和其他的能源進口方式,都會受到軍事衝突,自然災害等各種影響而被切斷。因此俄羅斯的管道能源,還有安全因素就成為莫斯科與北京能源合作中新的主要賣點。

能源市場分析人士亞歷山德羅夫說,俄羅斯到中國的能源管道兼具安全和可靠兩大特點。

亞歷山德羅夫:“依靠俄羅斯的能源管道,中國因此可獲得數量巨大,最主要是非常可靠的能源供應。在這一基礎上的另一個附加優勢是,在未來很長的時間裡,雙方還可計劃再穩定提升供應量。”

莫斯科卡內基中心去年年末發表的一份報告說,石油之後,中國正致力於天然氣進口來源的多元化。而俄羅斯可以利用國際形勢變化為自己服務。對中國來說,來自俄羅斯的管道天然氣就成為不受地緣政治動盪影響,最為安全和穩定的能源供應來源。

報告還認為,中國過去一直長期從澳大利亞大量購買液化天然氣,但未來來自澳大利亞的液化天然氣採購量會降低。中國目前已經成為俄羅斯北極液化天然氣項目的最大外國投資人。

普京和蒙古積極熱情 中國冷淡但態度或變

俄羅斯總統普京正大力推動經蒙古到中國的西伯利亞-2號天然氣管道項目,預計到今年年底前會完成這一項目的技術論證和設計工作。經蒙古管道的天然氣輸送量也計劃遠遠超過目前已經通氣的西伯利亞-1號管道。

經蒙古的天然氣管道項目幾年前就已經被提出討論。除了俄羅斯外,蒙古方面同樣非常積極。因為這條管道既能給蒙古帶來可觀的過境收入,同時也可供應蒙古天然氣能源。在蒙古漫長的冬季中,由於居民大量使用煤炭造成環境污染,使用俄羅斯天然氣可幫助解決這一問題。

與俄羅斯和蒙古的熱情不同,中國官方迄今仍然對經蒙古天然氣管道項目沒有反應,也沒有表態。中國媒體上有關這一項目的討論和報導同樣不多。

普京政權過去曾有把能源當成武器對付歐洲買家和鄰國的先例。多年前,在嚴寒冬季和新年假期,俄羅斯曾切斷過對歐洲的天然氣供應,這讓俄羅斯作為可靠能源供應商的形象和信譽備受打擊。再建設一條天然氣管道經蒙古到中國,除了意味著中國的天然氣供應對俄羅斯的依賴將加深外,同樣也將受制於深受俄羅斯影響的蒙古。但一些分析人士認為,國際政局的變化也可能會促使中國轉變態度更傾向於過境蒙古管道項目。

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