羅斯與中國可能在北極地區舉行副總理級會晤。俄羅斯期望中國更積極使用北極航道。北極也將成為兩國不斷密切關係背景下一個新的合作領域。
邀汪洋感受北極航道
俄羅斯副總理羅格津表示,他計劃邀請中國副總理汪洋共同在北極地區舉行兩國副總理的一次工作會晤。羅格津負責俄羅斯的軍工、航空航天,以及北極地區的開發。他與汪洋分別是兩國副總理所領導的政府間合作委員會分委員會的負責人。兩人經常會晤,並為雙方元首和總理峰會做準備。
俄羅斯希望中國能投資加入北極航道的開發。羅格津試圖向中國證明使用北極航道從事商業運輸具有各種優勢。他星期五在上議院聯邦委員會發表演講時說,只有中國這樣的經濟巨人才能保證北極航道的貨物運輸量,因此最重要的就是與中國在這個方面合作。同汪洋在北極地區會晤,能讓中國方面親身感受到北極航道的安全和可靠。
中國感興趣北極
關注北極問題的俄羅斯戰略問題學者索比亞寧說,中國對北極地區的興趣體現在參與當地的能源資源開發。比如中國正同俄羅斯在北極地區的雅瑪爾液化氣項目上合作。另一方面就是使用北極航道。
索比亞寧:“俄羅斯現在所擁有的多艘可工作的原子能破冰船能讓北極航道常年開通。中國今天又擁有從亞洲到歐洲最大的貨物運輸量。因此,中國可以把其中的一部分貨物使用北極航道來運輸。”
中國曾在2013年派出貨輪首航北極航道。航行時間比使用傳統的馬六甲海峽和蘇伊士運河減少了9天。蘇聯解體後從烏克蘭購買的中國雪龍號破冰船也曾多次前往北極考察。在2013年的北極理事會會議上,中國正式成為這個組織的觀察員。但那次會議上在俄羅斯的要求和活動下,觀察員的權利也受到極大限制。
北極戰略價值提高
近些年來,俄羅斯日益重視北極地區。除了組建了專門的北極作戰部隊,成立軍事指揮部,並經常在當地舉行各種演習外,俄羅斯更修復了蘇聯解體後遺棄在北極地區的許多基礎設施,其他一些設施正在建設之中,許多軍事基地陸續被投入使用。這些軍事設施都能牢牢控制北極航道。
俄羅斯副總理羅格津認為,在今天的國際形勢下北極航道對俄羅斯來說具有比以前更重要的戰略價值。由於土耳其遏制至關重要的博斯普魯斯和達達尼爾海峽,羅格津承認,同土耳其交惡後,北極航道就成為俄羅斯通向世界大洋的唯一水道。
離不開俄羅斯
北極也很可能成為日益密切的俄中關係中一個新的合作領域。
俄羅斯媒體報導,中國極地破冰船嚴重不足而且缺乏建造和使用技術,中國尋求俄羅斯在這方面提供幫助。
中國首選 前提不挑戰俄國利益
與此同時,北極地區基礎設施的建設和資源開發也需要外來投資和國際間合作。俄羅斯外長拉夫羅夫去年夏季表示,俄羅斯與中國在北極的合作不應僅局限在北極理事會範圍內。在北極地區,俄羅斯應同一些外國夥伴合作,中國是其中的首選。
學者索比亞寧說,光靠俄羅斯本身的實力無法開發北極,因此需要外國夥伴加入進來,但前提條件必須是不威脅俄羅斯在北極的利益,並能在俄羅斯的掌控之下。他說,俄羅斯現在覺得中國在北極地區不會帶來挑戰。
認為中國沒野心
索比亞寧:“俄羅斯密切關注中國在北極的一舉一動。目前看到中國在北極的活動根本不會威脅俄羅斯在那裡的利益,我支持這一觀點,這正成為俄羅斯在北極問題上針對中國的官方立場。”
索比亞寧說,儘管俄羅斯仍然有許多人認為中國是威脅,反對與中國在北極事務上合作,但俄羅斯領導層似乎覺得中國目前對北極沒有野心。
