由於俄羅斯一國的阻撓,《不擴散核武器條約》(NPT)第十次審議大會星期五(8月26日)晚無法通過已審議四周的最後成果文件。該文件需要191個成員國達成共識才能通過。
俄羅斯阻撓協議文件通過是因為文件不點名地批評了俄羅斯在入侵烏克蘭初期就佔領並奪取了歐洲最大的紮波羅熱核電站,而俄羅斯此舉引發各界對一場新的核災的擔心。
同時,烏克蘭國家核能發電公司星期六發表聲明,由於俄羅斯部隊近期的砲擊導致扎波羅熱核電站受損,核電站目前面臨危險的氫氣或核輻射洩漏的風險。
“由於不斷砲擊的結果,核電站基礎設施受損,目前有氫氣和放射性物質洩漏的風險,而且火災的風險也很高,”烏克蘭國家核能發電公司的聲明說。
俄羅斯外交部防擴散與軍備控制司副司長伊戈爾∙維什涅維茨基(Igor Vishnevetsky)在被迫拖延的《不擴散核武器條約》第十次審議大會上發言時堅持認為,“很不幸,對這份文件沒有共識”。他聲稱,很多國家,而不僅僅是俄羅斯,對這份討論了四周的36頁文件草案中的“很多問題”持有異議。
此次會議的輪值主席、阿根廷駐聯合國大使茲勞韋寧(Gustavo Zlauvinen)曾在大會致辭時表示,呈現給各國代表的文件草案代表他為協調不同觀點作出的最大努力,並期待各方在“我們的世界越來越遭受衝突蹂躪,而且令人難以想像的核戰爭也令人驚恐地越來越可能的時刻”,謀取會議取得“積極的結果”。
但是在俄羅斯軍控官員維什涅維茨基發言後,茲勞韋寧向與會代表表示,“我認為在目前,會議無法就其實質性的工作達成協議。”
《不擴散核武器條約》審議會議每五年召開一次,但這次本應於2020年召開的大會因為新冠疫情而推遲至今年舉行。而本屆大會也是歷史上因為成員國看法分歧第二次無法達成共識並通過最後文件。在2015年舉行的大會上,各國因為在中東建立一個無大規模殺傷性武器區問題上出現嚴重分歧而無法通過結果文件。
據美聯社報道導,2015年大會出現的分歧並未被化解,但各方仍然就這個問題進行討論。結果文件草案中提到要建立一個中東無核區,所以這個問題並未成為今年會議上的一個大障礙。
本屆大會最大的癥結就是俄羅斯今年2月對烏克蘭的入侵,以及普京威脅別國如果要出面乾預需要記得俄羅斯是一個核武大國,而且會讓這些國家面對“從未見過的後果”。普京甚至將俄羅斯核威懾力量置於高度警戒狀態。
不過,普京後來立場稍有轉變,聲稱“核戰爭無贏家,而且永遠都不應該發生”。俄羅斯一位高級官員在本次大會8月2日的開幕式上重申了普京的這番說法。
但是普京最初的核威脅和俄軍在入侵烏克蘭初期攻佔和控制扎波羅熱核電站及切爾諾貝利核災遺址,還是讓世人擔憂出現新的核災或事故。
在大會的結果文件草案中一共有四處提到扎波羅熱核電站,表達《不擴散核武器條約》成員國對扎波羅熱核電站以及其他核電站或核設施以及附近地區“軍事活動的嚴重關切”。
文件草案還指出烏克蘭已經失去對扎波羅熱核電站的控制,而國際原子能組織(IAEA)也無法確保該核電站的核材料的安全。文件支持國際原子能組織前往扎波羅熱核電站實地考察,以確保核材料未被移往他地或移作他用。
在大會確定無法通過最後文件後,多國代表發言或者表達失望,或者指責俄羅斯曾經進行的核威脅以及目前正在對烏克蘭進行的“非法的侵略戰爭”。
日本首相岸田文雄週六在接受傳媒視頻採訪時表示,僅因俄羅斯一個國家反對,造成聯合國NPT)審議大會無法達成共識,他對此“感到極為遺憾”,也認為俄羅斯應負起責任。
日本產經新聞說,岸田文雄表示,維持並強化NPT是邁向核裁軍唯一現實的方式。他8月初曾親赴NPT審議大會,以第一位與會的日本首相的身份發表演說,倡議包括五大重點的“廣島行動方案”。
烏克蘭總統弗拉迪米爾∙澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)星期四表示,俄羅斯當天對扎波羅熱州的砲擊擊中核電站附近的一座火力發電廠的灰坑並引發大火,導致該發電廠對核電站的供電中斷。他透露,備用的柴油發電機的啟動確保了對核電站冷卻和安全系統的的保障。澤連斯基特別讚揚在俄羅斯軍方監視下工作的烏克蘭工程師的沉著冷靜和當機立斷。
“如果我們核電站工作人員沒有在斷電後立即作出反應,那我們現在可能正在被迫清理一場核輻射事故的後果,”澤連斯基在星期四晚間的視頻談話中說。
此外,烏克蘭國家核能發電公司星期六發表的聲明強調,扎波羅熱核電站的氫氣及核輻射洩漏風險仍然很高,而國際原子能機構的代表未來幾天將實地走訪該核電站。星期六傳出的報導指出,在國際原子能機構代表抵達核電站之前,佔領核電站的俄軍正在“折磨”負責核電站運行的烏克蘭工程師及其他人員。